Список книг

« Предыдущая | Оглавление | Следующая »

Венедиктов А.В.
Избранные труды по гражданскому праву. Т. 1

Введение

Своеобразная форма государственного предприятия, действующего на началах хозяйственного (коммерческого) расчета, созданная советским законодателем и широко использованная во всех отраслях государственного хозяйства, была впервые применена - под именем "треста" - к госпромышленности при ее переводе к работе на рынок. По типу промышленных трестов были организованы хозрасчетные предприятия в торговле и транспорте, сельском и коммунальном хозяйстве и т.д. Вместе с тем и позднейшие изменения, внесенные госпромышленностью - в процессе ее восстановления и реконструкции - в первоначальную форму треста, были в большей своей части восприняты другими отраслями хозяйства. Более того, организационная форма гостреста была использована и для предприятий общественных организаций (профессиональных и партийных)[183]. Ведущая роль госпромышленности в общей системе советского хозяйства сказалась, таким образом, и в построении его организационных форм.

Использование организационной формы промышленного треста другими отраслями хозяйства позволяет дать общее определение хозрасчетного предприятия как государственного предприятия, организованного в виде самостоятельной хозяйственной единицы с правами юридического лица, действующего на началах хозяйственного или коммерческого расчета - в соответствии с плановыми заданиями руководящего госоргана - и отвечающего по своим обязательствам лишь имуществом, не изъятым из оборота (ср. ст. 19 ГК, ст. 2 и 4 Положения о промышленных трестах[184], ст. 1 Положения о госсельтрестах[185], ст. 2 и 13 Положения о торгах[186], ст. 1 и 6 Положения о синдикатах[187] и ст. 3 и 127 Положения об акционерных обществах)[188]. По своей организационной структуре хозрасчетные предприятия делятся на два типа: 1) на предприятия с капиталом, не делимым на паи, - преобладающая форма хозрасчетного предприятия (тресты, торги, правления речных пароходств и др.) - и 2) на предприятия с капиталом, разделенным на паи (синдикаты и государственные акционерные общества). Различие между тем и другим типом носит, однако, чисто формальный характер. Указанные выше основные признаки хозрасчетного предприятия являются общими для них обоих. Поэтому и юридическая природа того и другого типа по существу одна и та же, и выводы, сделанные по отношению к преобладающему типу - тресту, соответственно распространяются и на предприятия с капиталом, разделенным на паи.

Обратимся к анализу основных признаков понятия хозрасчетного предприятия[189].

Примечания:

[183] Ср. уставы изд-ва "Работник просвещения" при ЦК Союза работников просвещения (СУ, 1924, II отд., N 22, ст. 68), изд-ва "Гудок" при ЦК Союза работников жел.-дор. транспорта (СУ, 1926, II отд., N 18, ст. 122), изд-ва "Ленинградская правда" и изд-ва Владивостокского окружного комитета ВКП "Красное знамя" (СУ, 1927, II отд., N 28, ст. 74 и N 48, ст. 116).

[184] СЗ, 1927, N 39, ст. 392.

[185] СЗ, 1928, N 30, ст. 223.

[186] СЗ, 1927, N 49, ст. 502.

[187] СЗ, 1928, N 16, ст. 129.

[188] СЗ, 1927, N 49, ст. 500.

[189] Мы останавливаемся в дальнейшем лишь на основных элементах организационной структуры хозрасчетных предприятий, оставляя вне нашего рассмотрения ряд вопросов, не нуждающихся в специальном анализе и не возбуждающих особых споров в литературе, – напр., вопросы о порядке учреждения хозрасчетных предприятий, о ближайшем распределении функций между их правлениями и вышестоящими органами, о распределении их прибылей, об основаниях и порядке их прекращения и т.п. Мы затрагиваем эти вопросы лишь в той мере, в какой их освещение необходимо для анализа общей проблемы о правовой природе госпредприятий. В остальном слушатель вуза может легко проделать соответствующую работу сам, обратившись к тексту законодательных и административных актов, без непосредственного ознакомления с которыми невозможно изучение хозяйственного права в вузах.