Перейти на главную страницу

СУДЕБНАЯ СПРАВОЧНАЯ
[Суды общей юрисдикции] [Мировые судьи] [Арбитражные суды] [Конституционные суды] [Третейские суды] [Прокуратура]  [Адвокаты] [Следственный комитет] [Судебные приставы] [Европейский суд по правам человека]
 Главная / Библиотека Юриста / Классические труды отечественных цивилистов   
     

Список книг

Базанов И.А.
Происхождение современной ипотеки. Новейшие течения в вотчинном праве в связи с современным строем народного хозяйства.
Венедиктов А.В.
Избранные труды по гражданскому праву. Т. 1
Венедиктов А.В.
Избранные труды по гражданскому праву. Т. 2
Грибанов В.П.
Осуществление и защита гражданских прав
Иоффе О.С.
Избранные труды по гражданскому праву:
Из истории цивилистической мысли.
Гражданское правоотношение.
Критика теории "хозяйственного права"
Кассо Л.А.
Понятие о залоге в современном праве
Кривцов А.С.
Абстрактные и материальные обязательства в римском и в современном гражданском праве
Кулагин М.И.
Избранные труды по акционерному и торговому праву
Лунц Л.А.
Деньги и денежные обязательства в гражданском праве
Нерсесов Н.О.
Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве
Пассек Е.В.
Неимущественный интерес и непреодолимая сила в гражданском праве
Петражицкий Л.И.
Права добросовестного владельца на доходы с точек зрения догмы и политики гражданского права
Победоносцев К.П.
Курс гражданского права.
Первая часть: Вотчинные права.
Победоносцев К.П.
Курс гражданского права.
Часть вторая:
Права семейственные, наследственные и завещательные.
Победоносцев К.П.
Курс гражданского права.
Часть третья: Договоры и обязательства.
Покровский И.А.
Основные проблемы гражданского права
Покровский И.А.
История римского права
Серебровский В.И.
Избранные труды по наследственному и страховому праву
Суворов Н.С.
Об юридических лицах по римскому праву
Тарасов И.Т.
Учение об акционерных компаниях.
Рассуждение И. Тарасова, представленное для публичной защиты на степень доктора.
Тютрюмов И.М.
Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената
и комментариями русских юристов.
Книга первая.
Тютрюмов И.М.
Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената
и комментариями русских юристов. Составил И.М. Тютрюмов.
Книга вторая.
Тютрюмов И.М.
Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената
и комментариями русских юристов. Составил И.М. Тютрюмов.
Книга третья.
Тютрюмов И.М.
Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената
и комментариями русских юристов. Составил И.М. Тютрюмов.
Книга четвертая.
Тютрюмов И.М.
Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената
и комментариями русских юристов. Составил И.М. Тютрюмов.
Книга пятая.
Цитович П.П.
Труды по торговому и вексельному праву. Т. 1:
Учебник торгового права.
К вопросу о слиянии торгового права с гражданским.
Цитович П.П.
Труды по торговому и вексельному праву. Т. 2:
Курс вексельного права.
Черепахин Б.Б.
Труды по гражданскому праву
Шершеневич Г.Ф.
Наука гражданского права в России
Шершеневич Г.Ф.
Курс торгового права.
Т. I: Введение. Торговые деятели.
Шершеневич Г.Ф.
Курс торгового права.
Т. II: Товар. Торговые сделки.
Шершеневич Г.Ф.
Курс торгового права. Т. III: Вексельное право. Морское право.
Шершеневич Г.Ф.
Курс торгового права. Т. IV: Торговый процесс. Конкурсный процесс.
Шершеневич Г.Ф.
Учебник русского гражданского права. Т. 1
Шершеневич Г.Ф.
Учебник русского гражданского права. Т. 2
Энгельман И.Е.
О давности по русскому гражданскому праву:
историко-догматическое исследование

« Предыдущая | Оглавление | Следующая »

Тарасов И.Т.
Учение об акционерных компаниях. Рассуждение И. Тарасова, представленное для публичной защиты на степень доктора.


Глава тринадцатая

Регистрация и публикация. Регистратура. Первоначальная регистрация. Обязанности регистратора; ответственность его. Последующая регистрация. Связь регистрации с фискальными целями. Первоначальная и последующие публикации. Значение специального органа печати для публикаций акционерных компаний. Теория, практика, законодательство и проекты. Задача реформы

Конституция акционерной компании заключается регистрацией и публикацией, которыми и заканчивается процесс полного образования акционерной компании, после чего следует уже, по наступлении установленного срока, начало операций компании как вполне образовавшегося самостоятельного субъекта права (ср. 26 - 241; 331 - 352; 268 - 128; 101 - II, 528; 113; 8 - 256; 50 - 62; 169 - 43; 222 - 59, 159 и др.).

Регистрация и публикация считаются столь существенными заключительными актами конституции компании, что большая часть законодательств ставят в зависимость от них признание компании учрежденной и, кроме того, за неисполнение этих актов угрожают наказанием (218а - 137).

Регистрация совершается общими судебными учреждениями или коммерческими судами, при которых устраивается для этого особое отделение - регистратура (см. 411 - 40, 185), но нет никакого основания, руководствуясь данными практики, не поручать регистрацию и административным учреждениям, как, например, думам, ратушам, даже статистическим бюро и т. п. Обыкновенно при различии между коммерческими и некоммерческими акционерными компаниями для тех и для других устанавливаются различные регистратуры, как, например, это сделано в Баварии, где для некоммерческих акционерных компаний установлена особая регистратура (Register der Bezirkgerichte, см. 10 - 1871 г., стр. 382; 469 - XVII, 130; ср. 222 - 59), то же предположено и в австрийском проекте (528 - II, § 3).

Регистрация возникла первоначально ради целей полицейско-фискальных и берет свое начало еще в XVII столетии (см. 363 - I, 284 и др.), а затем она была введена на новых основаниях законом 22 frimaire'a год VII, art. 68, § III (50 - 495), получив преимущественно полицейское значение, которое она и сохраняет до сих пор. Регистрация отнюдь не должна быть стеснением, а гарантией для интересов как акционеров, так и третьих лиц, а потому чем проще процедура регистрации, тем она целесообразнее, и в этом случае английская регистратура, как она нормирована законами 1856 и 1857 гг., может служить положительно образцами (ср. 152 - 8-е прим., 296 - 289). Но вместе с тем регистратура не должна иметь значения пустой, беcцельной формальности, подобно тому как это случилось, например, в Германии, где, по отзыву Hecht'a (172 - 70, 71), der Register-Richter nichts weiter als eine Figur in dem Draht-Puppenspiel ist (ср. 222 - 123, 159 до 164). Равно как нельзя допустить, чтобы произвольные действия регистратуры не могли быть обжалованы; в этом случае Kräwel (218a -150), специально исследовавший вопрос о регистратуре, совершенно основательно требует установления для нее второй инстанции, которая могла бы по жалобе потерпевших лиц кассировать произвольные и неправильные решения регистратуры.

Не касаясь, ввиду вышесделанной нами ссылки на английское законодательство, вопроса об устройстве регистратуры, мы переходим прямо к исследованию предметов регистрации, различая в этом случае регистрации первоначальную и последующие.

Первоначальная регистрация имеет место после учредительного собрания как акт окончательного образования акционерной компании; это - регистрация самой компании, а не действий ее. Для этой регистрации бóльшая часть законодательств и исследователей требуют, чтобы в регистратуру внесен был утвержденный и засвидетельствованный устав компании с приложением удостоверения, что подпиской покрыт весь акционерный капитал, установленная доля этого капитала оплачена, пове-рочный совет избран и, наконец, что условия приобретения аппортов и вознаграждения учредителей утверждены (ср. 331 - 353; 268 - 125; 101 - II, п. 528 и др.). Все эти требования, несомненно, рациональны, соответствуют требованиям практики и могли бы быть дополнены еще и требованием представления списка акционеров, присутствовавших в учреди-тельном собрании (см. 149 - 95), но форма осуществления этих требований могла бы быть упрощена тем, чтобы к уставу прилагалась только одна копия с протокола учредительного собрания, так как, согласно содержанию главы 11 нашего исследования, протокол этот должен заключать в себе все те указания, которые законодательство и практика признают безусловно необходимыми для окончательной конституции компании, и протокол, этот несомненно, может служить гораздо более прочной гарантией тому, что все требования закона соблюдены, чем отдельные документы, представляемые при уставе правлением компании за своей подписью. Hecht (172 - 142), а также Keyssner (222 - 123, 159 до 164) против такого вывода, требуя непременно документальной регистратуры, хотя требование это у них, в сущности, ничем не мотивировано, между тем как предлагаемая нами замена вытекает прямо из данных опыта акционерного дела, в чем можно убедиться, ознакомившись с заключениями, к которым приходит бóльшая часть исследователей (Hahn, Renaud, Anschütz и др.), утверждая, что регистратор поставлен вне всякой возможности проверить представленные ему документы иначе, как по протоколу учредительного собрания (см. 331 - 354, 355, 356). Следовательно, имея в виду, что практически оказывается во всяком случае необходимым представление в регистратуру протокола учредительного собрания, было бы, несомненно, целесообразнее для облегчения и упрощения регистратуры отменить требование представления документов, заменив их протоколом, для которого должна быть выработана особая форма, заключающая в себе все пункты, признанные законодательством существенно необходимыми для регистрации компании. Пункты эти выясняются из главы 11 нашего исследования, вследствие чего в протокол учредительного собрания, представляемый в регистратуру, войдут указания на: 1) имена, фамилии и звания подписчиков, присутствовавших в учредительном собрании, и число принадлежащих каждому из них акций; 2) лицо, председательствовавшее в собрании; 3) проверку подписки и разверстки; 4) утверждение устава; 5) оплату или обеспечение оплаты акций; 6) организацию управления; 7) условия приобретения аппортов и 8) условия вознаграждения учредителей и возврата ими издержек по учреждению. Для ограждения интересов отсутствовавших в учредительном собрании подписчиков было бы целесообразно, чтобы к протоколу приложен был номер той газеты, в которой произведена публикация решений учредительного собрания, так, чтобы публикация неизбежно всегда предшествовала регистрации. Независимо от этого, как уже указано было выше, к протоколу должен быть приложен полный поименный список всех подписчиков с указанием на число подписанных и полученных каждым из них акций.

Внесение указанных документов в регистратуру делается обыкновенно правлением при засвидетельствованном в нотариальном порядке объявлении за подписью членов правления в той форме, в какой они вообще будут подписываться за компанию, или же подпись эта производится ими лично в самой регистрации (ср. 268 - 152; 331 - 353; 26 - 175; 17 - VI, 294). Правлению должно быть выдано регистратурой удостоверение в правильной сдаче им установленных документов (152 - 8).

Обязанность регистратора заключается в том, чтобы проверить: 1) устав по форме и по содержанию, т. е. удостовериться, удовлетворяет ли он всем требованиям закона по этому предмету (222 - 79); 2) подписку и разверстку по приложенному к протоколу списку подписчиков за подписью членов правления и поверочного совета (ср. 149 - 95); 3) оплату или обеспечение оплаты акций, полной или долевой, посредством подписи на протоколе тех лиц, которым сданы собранный капитал или соответствующее ему обеспечение (ср. 331 - 355; 26 - 375); 4) организацию управления посредством сравнения подписей органов управления на протоколе и на приложенном к нему объявлении с тем, чтобы лица, входящие в состав управления, подписи которых не будут на протоколе, явились лично в регистратуру (ср. 331 - 356; 268 - 129), и 5) правильность условий о приобретении аппортов, о вознаграждении учредителей и о возвращении им расходов по учреждению (ср. 222 - 151; 218а - 146). Представленные документы должны быть сохраняемы в регистратуре так, чтобы всякому доступна была справка по ним и получение копии с них за особое, определенное вознаграждение или же безвозмездно (ср. 172 - 54; 218а - 135; 331 - 358).

После этого, при удовлетворении всем вышеуказанным условиям, производится регистрация компании в установленной форме, долженствующей заключать в себе следующие пункты: 1) год, месяц и число утверждения устава, 2) фирму компании, 3) местопребывание ее, 4) предмет предприятия, 5) срок, на который учреждена компания, 6) размер акционерного капитала, 7) номинальная цена акций, 8) свойство акций, т. е. именные ли они или на предъявителя, или же те и другие - в каком соотношении, и 8) форма, в которой будут производиться все публикации компании и в каких органах печати, для чего, как мы и указали уже выше, было бы вполне целесообразно установить особый, специальный орган (49 - II, 317; 172 - 71).

Регистратура может отказать в производстве регистрации, если не соблюдены будут все условия, предписанные законом для учреждения акционерной компании (146), которые, согласно всему вышеизложенному, могут быть формулированы в следующих пунктах: 1) опубликование проспекта, удовлетворяющего всем требованиям закона; 2) публичная подписка в установленных для этого учреждениях и на равных для всех основаниях; 3) производство разверстки акций по подписке установленными для этого учреждениями и на основании законом подписанных правил; 4) заседание учредительного собрания, соответствующего как всем требованиям закона, так и значению этого собрания как акта конституции компании; 5) публикация решений учредительного собрания и 6) представ-ление в регистратуру утвержденного устава компании и протокола заседа-ния учредительного собрания со всеми требуемыми законом приложе-ниями к нему. Каждый из этих пунктов был уже развит в нашем иссле-довании и был мотивирован данными опыта акционерного дела.

Отказ в регистрации, имеющий значение полицейской меры безопасности, должен быть обусловлен той гарантией, в которой только и могут найти свое оправдание все вообще полицейские меры безопасности, т. е. в безусловном праве потерпевших от неправильного отказа возбуждать судебное преследование против тех лиц, которые превратили меру безопасности в орудие произвола. Регистратор, злоумышленно или произвольно отказавший в регистратуре, может быть привлечен к суду потерпевшими от его неправильных и незаконных действий. Но предварительно было бы вполне целесообразно установить, согласно предложению Kräwel'я (218а - 150), вторую инстанцию для регистратуры, которая имела бы значение апелляционно-кассационной инстанции как гарантии для интересов компании и меры предупреждения неправильных исков против регистратуры. При существовании такой второй инстанции отказ в занесении акционерной компании в регистратуру может повлечь за собой в зависимости от того, будет ли он сделан на законном или на незаконном основании: 1) или перенос дела во вторую инстанцию, от решения которой будет зависеть признание отказа правильным или неправильным, вполне или отчасти, согласно с тем определятся и дальнейшие действия заинтересованных лиц, 2) или признание компании несостоявшейся или же противозаконной, 3) или же отсрочку регистрации до того времени, когда обстоятельства, послужившие причиной отказа, будут устранены, если только они вообще устранимы, как это возможно, например, при непредставлении в регистратуру всех требуемых законом документов или при выборе в члены правления и поверочного совета таких лиц, которые по закону не могут быть избранными на эти должности, и т. п., 4) или, наконец, возбуждение уголовного преследования против лиц, виновных в применении противозаконных способов к учреждению компании, как, например, подлога, обмана и т. п. Kräwel (218a - 148) замечает, что при регистрации могут обнаружиться инкриминационные пункты как против регистратуры, так и против лиц, обращающихся в регистратуру, а потому участие прокурорского надзора в данном деле в качестве органа, дающего заключения, было бы весьма желательно; с этим замечанием нельзя не согласиться, но только отчасти, так как присутствие или участие прокурорского надзора в регистратуре первой инстанции может быть полезно только в исключительных случаях, которые трудно предвидеть вперед, тогда как в регистратуре второй инстанции только в исключительных случаях может оказаться заключение прокурора излишним.

Мы сказали уже выше, что от первоначальной регистрации, или регистрации компании, следует отличать регистрацию последующую, или регистрацию действий компании. Эту вторую регистрацию в применении ее к акционерным компаниям можно уподобить составлению формулярных списков, так как посредством ее как бы стягиваются к одному месту и оформляются все последующие главнейшие моменты в жизни компании, имеющие значение как для компании и акционеров, так и для третьих лиц (469 - VII, 370 - 383; 49 - II, 323 до 339). Поэтому должны быть регистрируемы все изменения в уставе (331 - 136; 26 - 183) и в личном составе правления и поверочного совета (268 - 65, 73), увеличение и уменьшение акционерного капитала (287 - 357; 331 - 587, 765), балансы, инвентари и годовые отчеты (149 - 101), решения очередных и чрезвычайных общих собраний и решения о расширении или ограничении цели компании и о продолжении срока ее существования (26 - 185; 146; 331), открытие филиалий (222 - 164), производство займов в форме залога или выпуска облигаций (469 - VII, 370, 383), фузионирование (слияние) компании с другой акционерной компанией (268 - 143), ликвидация (26 - 178) и т. п. Все это должно быть регистрируемо, подчиняясь тем же или аналогичным условиям, которые установлены для первоначальной регистрации так, чтобы в регистратуре всякий мог узнать об условиях возникновения компании и как бы curriculum vitae каждой живущей или умершей уже акционерной компании (ср. 218а - 135; 17 - VI, 295; 49 - II, 305; 8 - I, 256; 50 - 62; 172 - 141; 222 - 123, 187 и др.; 34 - 39; 441 - 11; 152 - 9-е прим.). Регистратуру официальную, т. е. ту, о которой мы говорим здесь, не следует смешивать с регистратурой компанейской, заключающейся в ведении акционерных книг и имеющей значение только в отношении к отчуждению акций и к перемене личного состава акционеров (296 - XXIII, 293; 593 - § 11; 666 - § 5; 8 - § 36).

Мы сказали уже выше, что регистратура первоначально установлена была из фискальных соображений и нет никакого сомнения, что независимо от полицейского значения, приобретенного ею впоследствии, она вполне пригодна и для этой цели. Оставляя здесь без исследования вопрос о формах и размерах обложения акционерных компаний особым сбором за регистрацию, отчуждение акций как движимого имущества, приобретение компанией недвижимого имущества и т. п., довольно подробно исследованный в немецкой и французской литературе и выясненный решениями судов (см. 50 - 495; 296 - 289; 98; 156 - XIX, 708; 222 - 130; 469 - VII, 339 до 345; 26 - 260; 524 - § 48 и тариф 17 дек. 1870 г.; и др.), мы ограничимся только замечанием, что при обложении этого, без сомнения, не дóлжно упускать из виду характер цели, преследуемой акционерной компанией, потому акционерные компании, преследующие исключительно только культурные цели, должны были бы быть освобождены от всяких сборов в пользу казны, общины или земства.

Конечным, заключительным моментом возникновения акционерной компании служит публикация, берущая свое начало, подобно регистрации, также в XVII столетии (363 - 285 и др.), посредством которой объявляется, что компания регистрирована, т. е. официально признана самостоятельным субъектом права (26 - 175; 331 - 358; 524 - §7). Следует различать публикации до конституции акционерной компании, которые все производятся учредителями и о которых мы говорили уже выше, затем публикацию конституированной акционерной компании, о которой также было говорено выше, и, наконец, все публикации компании регистрированной, причем следует различать первоначальную публикацию - о регистрации компании - от всех последующих. Mathieu и Bourgignat (260 - 262) неправильно утверждают, что первоначальная публикация имеет значение не для акционеров и компании, а только для третьих лиц, тогда как несомненно, что публикация эта имеет столь же существенное значение для первых, как и для вторых, а потому необходимость ее и признана безусловно всеми законодательствами (ср. 331 - 346) независимо от применения концессионной, явочной или смешанной систем. Но требования законодательства относительно этой публикации неодинаковы, так как одни считают необходимой публикацию всего устава со всеми его приложениями, другие же считают возможным ограничиться только публикацией выдержек из устава и его приложений (49 - II, 314), причем первое представляет огромные затруднения при отсутствии особого для этого органа печати и не достигает цели, так как такие пространные публикации мало кем читаются; равно как законодательства нетождественны в определении лиц и учреждений, на которых возложена обязанность публикации, - одни возлагают эту обязанность на регистратуру, другие - на компанию, хотя, по-видимому, нет никакого разумного основания обременять регистратуру совершенно посторонней для нее обязанностью; наконец, не все законодательства одинаково определяют все консеквенции, с которыми связано неисполнение требований относительно публикации (ср. 189 - 349), хотя при последовательном применении начала публичности к акционерным компаниям, необходимость которого в настоящее время можно считать общепризнанной (ср. 441 - 5; 34 - 52; 145 - 34; 196 - 20; 172 - 154; 8 - I, 256; 49 - II, 323; 101 - II, 552; 53 - 516; 50 - 62; 260 - 262 и др.), едва ли можно относиться к публикации, в особенности к первоначальной, иначе, как в conditio sine qua non. В первоначальной публикации, ограничиваясь требованием публикации только в извлечении, должны заключаться указания на время регистрации, фирму, местопребывание, филиалии, акционерный и запасной капиталы, число, цену и свойство акций, форму публикаций компании и заявлений правления, причем, кроме того, должен быть опубликован и список акционеров, так как, основательно замечает Bédarride (49 - II, 313), лицам, имеющим или желающим иметь дело с компанией, весьма полезно знать личный состав акционеров данной компании.

Требование последующей публикации распространяется на все те же предметы, которые должны быть регистрируемы, т. е. изменение устава, перемены в личном составе контроля и управления, перемены в составе капиталов - акционерного, оборотного и запасного, решения общих собраний, балансы, инвентари и годовые отчеты, продолжение или сокращение срока существования компании, открытие филиалий и ликвидация (331 - 360, 478, 535, 587, 765; 26 - 183, 197,297, 307; 222 - 164, 255; 268 - 151; 175 - 24, 77; 299 - 280; 49 - II, 156; 149 - 101; 10 - VII, 374; 260 - 262 до 280, 390, 392; 101 - II, 552; 145 - 35 и др.). Кроме того, должны быть публикуемы приглашения к оплате не вполне оплаченных акций, к подписке на вновь выпускаемые акции и облигации (ср. гл. 8 и 10) и к участию в общих собраниях (ср. гл. 11). Все публикуемые документы должны быть подписаны (49 - II, 339) и контрассигнированы (ср. 172 - 121). Публикация, без сомнения, должна быть производима за счет компании.

После сделанного перечисления предметов публикации делается ясным, какое огромное значение приобретает требование учреждения особого, специального органа печати для печатания всех объявлений и публикаций акционерных компаний. Установление такого специального органа облегчило бы возможность наводить необходимые справки не только для акционеров и третьих лиц, имеющих какое-либо соприкосновение с акционерными компаниями, но и для совершенно посторонних лиц, интересующихся вопросом об акционерных компаниях ради научных или каких-либо других целей. Кроме того, этим путем, вероятно, достигнуто было бы крайнее удешевление публикаций, судя по тому, что в Германии частные лица учреждали подобные органы печати, в которых печатались безвозмездно исключительно только указания на фирму, местопребывание, время учреждения, капитал, акции, содержание устава, краткий исторический очерк, филиалии, дирекцию, контроль, курс, доходность и т. п. publicanda, баланс и изменения в уставе; таково, например, издание Rudolf'a Meyer'a в Берлине (2 - 265), которое, насколько нам известно, окупалось издателю. Наконец, говоря о применении принципа публичности и гласности в отношении к акционерным компаниям посредством публикации, нельзя не заметить, что существование или несуществование специального органа печати для производства акционерных публикаций может быть тесно связано с вопросом, совсем почти не исследованным, но имеющим значение в практическом применении этого принципа. Вопрос этот касается ответственности органов печати за публикацию дутых проспектов, подложных балансов, инвентарей, годовых отчетов и т. п. Bédarride (49 - II, 370) указывает на возможность таких, например, случаев, что в объявлении проспекта указана будет цена акций ниже законом установленной, что содержание всего проспекта будет явным для редакции искажением истины и т. п. На это можно только ответить, что, без сомнения, можно в известных границах поставить в обязанность органам печати более внимательное отношение к печатаемым ими публикациям, но вместе с тем ни указанные Bédarrid'ом, ни другие какие-нибудь аналогичные случаи не могут служить основанием к установлению каких-либо специальных норм, определяющих ответственность органов печати, кроме тех общих норм, которые определяют ответственность вообще за распространение заведомо ложных слухов, известий и т. п., требовать же от редакции всех журналов как бы контроля над учредителями и акционерными компаниями, возлагая на них ответственность за то, например, что в проспекте учреждаемой компании номинальная цена акций установлена в 50 рублей вместо 100 и т. п., едва ли основательно, если только для акционерных публикаций не установлен особый, специальный орган, от редакции которого можно требовать как большего внимания ко всему, что предается гласности посредством этого органа (ср. 49 - II, 317; 172 - 71).

В теории первоначально не было посвящено должного внимания вопросу о регистрации и публикации в применении к акционерным компаниям, как бы не признавая за ними того значения, какое они имеют в смысле одной из существеннейших гарантий против тех злоупотреблений, которые возможны были в области акционерного дела часто потому только, что регистратуре придано было значение простой и в сущности даже излишней формальности (ср. 172 - 70, 71; 222 - 123, 159; 218а - 135 и др.), к публикации же прибегали преимущественно для того только, чтобы эксплуатировать легкомыслие публики сообщением ложных балансов и годовых отчетов, распространением недобросовестных проспектов и т. п. Только после новейших крахов, когда прусское правительство задумало реформу акционерного законодательства, бóльшая часть тех лиц, учреждений и соединств, к которым оно обратилось с запросом, требовали особенно энергично возможно широкого применения принципа публичности в отношении к акционерным компаниям и настаивали на реформе регистратуры (ср. 172 - 46, 70, 141, 150; 441 - 5, 11; 34 - 49, 52; 145 - 34; 149 - 80; 222 - 123; 168 - 36; 172 - IV, V, VI, X, XI, XV, XVI и др.); французские же комментаторы Code de Commerce или закона 24 июля 1867 г. (Za loi sur les sociétés) раньше еще в своих комментариях старались выяснить значение применения начала публичности к акционерным компаниям и посвятили большое внимание вопросу о регистрации (ср. 49 - II, 126, 156, 305 и др.; 428 - п. 433, 448; 8 - I, 256; 260 - 262, 390 и др.; 50 - 495 и др.). Вообще же по вопросу о регистрации, как мы указали уже выше, существует два воззрения; по одному из них регистрация должна быть исключительно документальная (ср. 172 - 142), по другому считается достаточным представление только извлечений (см. 49 - II, 314).

Практика, как и следовало ожидать при анормальном развитии акционерного дела, обнаружила стремление обойти даже и те недостаточные постановления законодательства и уставов относительно регистрации и публикации, которые всегда имели значение чего-то случайного, бессистемного, как бы вынужденного. Schebek (399) посвящает вопросу о регистрации особое исследование, из которого можно видеть, какие вопиющие злоупотребления оказались возможными на практике; Kräwel в специальном исследовании по тому же вопросу также перечисляет массу злоупотреблений (218а - 147); Hecht (172 - 71) говорит, что регистратор превратился в куклу в кукольной комедии; судебные дела также указывают на необходимость реформы в этой области (ср. 469 - VII, 326), тем более что даже в самой технике регистратуры оказываются довольно крупные погрешности, как это видно, например, из следующего сообщения одной из немецких газет (54 - 1877, N 340, II Beilage): bei der ge-genwärtig üblichen Führung der Handelsregister sind mancherlei Missstände hervorgetreten, welche eine Abhilfe erfordern. Namentlich werden viele zur Eintragung verpflichtete Handelsfirmen nicht eingetragen, manche seit längerer Zeit erloschene noch lange и т. д. In den Registern fortgeführt. Veränderungen eingetragener Firmen nicht eingetragen oder doch nicht veröffentlicht, und nicht selten bleiben zu beanstandende Firmennamen unangefochten, da deren Eintragung nicht begehrt wird. Auf Anregung der Dresdener Handels- und Ge-werbekammer beabsichtigen nun Sächsische Handelskammern, um Be-seitigung der zu Tage getretenen Misstände vorstellig zu werden. Als Mittel dazu schlagen sie vor: fortgesetzte Aufmerksamkeit der Registerbehörden auf die Richtigstellung der Handelsregister, Entscheidung streitiger Eintragungs-fragen unter Zuziehung der kaufmännischen Mitglieder der Handelsgerichte, Unterstützung der Registerbehörden durch die Ortssteuer- behörden und die übrigen Staats-und Gemeindebehörden, Anerkennung der Zulässigkeit der Miteintragung von Geschäftsbranche und Geschäftslocäl, sowie der Zulässig-keit von Löschungen von Amtswegen. Da die von der Dresdener Kammer hervorgehobenen Missstände anderwärts gleichfalls zu Tage getreten sind, so ist den von ihr gethanen Schritten die Zustimmung des gesammten Handels-standes gesichert. Эти указанные погрешности в регистратуре не относятся все к акционерным компаниям, но, без сомнения, они могут относиться, против чего и должны быть приняты меры.

Русское законодательство, держащееся концессионной системы, заменяет регистрацию правительственным разрешением (ст. 2140), требуя, чтобы к просьбе о разрешении учредить акционерную компанию приложен был проект устава, а если компания учреждается с целью привести в действие новое изобретение, то должны быть приложены еще привилегия на это изобретение и акт уступки ее компании, равно как к проекту должны быть приложены чертежи и планы, когда без них проект не представляет достаточной ясности (ст. 2190, 2193). Согласно со значением концессионной системы, русское законодательство требует, чтобы все изменения в правилах компании не были производимы без нового разрешения правительства, исключая тех статей, касающихся подробностей делопроизводства, которые уставом дозволено изменять правлению или общему собранию (ст. 2153). Относительно публикации русское законодательство ограничивается отрывочными и бессистемными постановлениями, требующими напечатания компанией устава в ведомостях в том виде, в котором он будет утвержден, с включением статей, получивших отдельно высочайшую конфирмацию - независимо от приведения устава во всеобщую известность, по представлению министра, через Правительствующий Сенат (ст. 2197). Затем требуется напечатание в "ведомостях" о числе предназначенных к раздаче акций, цене их, подлежащей оплате вдруг, сполна или постепенно - по срокам, времени открытия и окончания подписки, количестве акций, которым может владеть одно лицо (ст. 2166, п. 1), о взносе денег к определенному сроку, выдаче акций или временных расписок (ст. 2166, п. 3), о днях и часах, которые назначены учредителями для обозрения книг и сумм компании (ст. 2166, п. 9), о времени и количестве взносов, долженствующих поступить от акционеров (ст. 2162), о времени созыва общих собраний и предметах совещания в них (ст. 2182), о перемене директоров или членов правления (ст. 2178), о прекращении привилегии и преимуществ и о закрытии компании независимо от формального обнародования, делаемого по представлению подлежащего министерства или главного управления через Правительствующий Сенат (ст. 2157), и, наконец, как о приступе к ликвидации, так и об окончании ее (ст. 2188).

Итальянское законодательство, также держащееся концессионной системы, требует, чтобы учредительный акт компании на акциях был представлен в суд, внесен в реестры и вывешен в целом составе, так же как и королевский декрет, которым разрешается учреждение компании (ст. 160); равно как должны быть регистрируемы изменения в уставе, перемены формы, уменьшение капитала, распоряжения о закрытии компании до срока или о продолжении действий компании долее установленного срока (ст. 163, 165) и, наконец, о назначении ликвидаторов (ст. 168). На все предметы, долженствующие быть регистрируемы, распространяется требование публикации с некоторыми только дополнениями и модификациями; так, например, учредительный акт печатается только в извлечении в журнале судебных объявлений, причем извлечение это должно заключать в себе указания на цель компании, характер и число директоров и уполномоченных, время получения концессии, величину акционерного капитала, степень оплаты его, род акций, число выпущенных уже серий акций и имеющих быть выпущенными, право выпуска облигаций, если оно было выговорено в концессии, и время, когда компания должна начать и кончить свои операции (ст. 161, 162). Затем, при уничтожении неоплаченных акций, на которые не нашлось покупателей, компания обязана напечатать об этом объявление с обозначением уничтоженных акций в журналах судебных объявлений того места, где она учреждена, и того, где она имеет свои конторы (ст. 154). Общие собрания созываются не посредством объявлений, а посредством рассылки повесток с обозначением в них преметов обсуждения (ст. 145). Кроме публикаций требуется еще вывеска в суде некоторых документов (ст. 158, 160, 161, 163, 165, 168).

В кантоне Берн, применяющем концессионную систему, требуется предварительное напечатание проекта устава (ст. 3), утверждаемого или не утверждаемого правительством, после чего регистрация считается излишней. В уставе, между прочим, должно быть непременно сделано указание на форму публикаций и на органы печати, в которых они будут производиться (ст. 4, п. 9). Данное правительством разрешение на утверждение компании должно быть напечатано в двух последовательных номерах Правительственного Вестника (ст. 6), и при отсутствии в уставе каких-либо указаний относительно срока окончательной конституции компании срок этот считается со времени производства этих публикаций (ст. 7). Совершенно тем же условиям подчиняются изменения устава (ст. 5), равно как изменение срока, на который учреждена компания, и решение вопроса о ликвидации (ст. 25). Наконец, то же относится и к постановлениям Правительственного Совета о закрытии концессиониро-ванной уже акционерной компании, которые должны быть опубликованы дважды (ст. 40), а в некоторых случаях даже и четыре раза, согласно ст. 4, п. 9; 41, п. 1, 2 и 4, 42.

Французское законодательство требует при внесении компании в регистратуру (после учредительного собрания) представления удостоверения, что весь акционерный капитал покрыт подпиской и что четвертая часть его внесена подписчиками; кроме того, должны быть представлены список подписчиков, счет внесенных сумм и договоров (устав) компании (ст. 1 и 24). Относительно публикации оно установляет, что должны быть опубликовываемы дважды доклады об аппортах и преимущественных правах (ст. 4) в одном из журналов, предназначенных для судебных и правительственных объявлений (annonces légales), равно как должны быть опубликовываемы, решения общих собраний относительно ликвидации тех компаний, которые потеряли до 3/4 своего акционерного капитала (ст. 30 и 37). Далее, в ст. 14 и 15, определяется ответственность за публикацию объявлений о продаже акций, цена или форма которых не будут соответствовать требованиям закона (ст. 1, 2 и 3) или по которым не внесена будет четвертая часть номинальной цены их, равно как за публикацию с целью обмана объявлений о несуществующих подписках и взносах или об участии в предприятии таких лиц, которые в действительности совсем не участвуют в этом предприятии.

По общегерманскому Торговому уложению акционерная компания считается окончательно учрежденной только после занесения ее в торговый реестр (ст. 211, 210). К объявлению, представляемому в коммерческий суд для внесения компании в списки, должны быть приложены: 1) удостоверение, что весь основной капитал покрыт подпиской; 2) удостоверение, что по крайней мере 10%, а в страховых компаниях 20% подписанного капитала оплачено; 3) указание, что поверочный совет избран согласно постановлению устава; 4) указанный в ст. 209а и 209b судебный или нотариальный акт о решении общего собрания. Объявление должно быть подписано перед судом всеми членами правления или представлено в суд с засвидетельствованными подписями. Приложения к объявлению хранятся в коммерческом суде в оригинале или в засвидетельствованной копии (ст. 210а). Во всяком коммерческом суде, в округе которого компания имеет контору, последняя должна быть заявлена для внесения ее в торговый реестр. Заявление это должно быть подписано перед судом всеми членами правления, или представлено с засвидетельствованными подписями и должно заключать в себе указание на предметы, обозначенные в п. 2 и 3 ст. 210. На коммерческий суд возлагается обязанность побуждать членов правления к исполнению этого требования официальным образом и путем назначения штрафов (ст. 212). Имена лиц, избранных в члены правления, должны быть немедленно по избрании этих лиц сообщены коммерческому суду для внесения их в торговый реестр, причем должно быть представлено доказательство правильности избрания и избранные члены правления обязаны предъявить коммерческому суду свои подписи в засвидетельствованной форме или же подписаться лично в присутствии суда (ст. 228); так же следует поступать при всяком изменении в личном составе правления (ст. 233). Решение общего собрания, определяющее продолжение существования компании или имеющее предметом какое-либо изменение в постановлениях устава, не может иметь законной силы, пока оно не будет регистрировано коммерческим судом того округа, в котором компания имеет свое местопребывание (ст. 214). Закрытие компании, за исключением случая, когда это происходит путем конкурса, должно быть заявлено, под опасением в противном случае законного взыскания, коммерческому суду для внесения в торговый реестр (ст. 243); так же точно должно быть поступлено при фузионировании (слиянии) компании с другой акционерной компанией (ст. 247, п. 4). Все эти требования относительно регистрации сопровождаются угрозой уплаты штрафа правлением в случае неисполнения их (ст. 212, 228, 243). Относительно публикации общегерманское Торговое уложение требует, чтобы в уставах акционерных компаний определены были форма, в которой будут делаться эти публикации, и органы печати, в которых они будут производиться (ст. 209, п. 12; ср. ст. 221). Устав компании должен быть после регистрации его обнародован в извлечении, заключающем в себе указания на: 1) число и месяц, в которые заключен договор компании; 2) фирму и местопребывание; 3) предмет и время действия предприятия; 4) величину основного капитала, отдельных акций и частей акций; 5) свойство акций, т. е. будут ли они именные или предъявительские, 6) формулу, в которой будут делаться объявления, исходящие от компании, и органы печати, в которых они будут помещаться (ср. 17 - VI, 301 и 7). Если в уставе компании определена, кроме того, форма, в которой правление будет заявлять свои решения и в которой оно будет подписываться, то и эти постановления должны быть опубликованы (ст. 210). Общие собрания созываются посредством объявлений, в которых должны быть обозначены все предметы обсуждения общего собрания, по которым должны быть постановлены решения (ст. 238; ср. ст. 209с). Правление обязано обнародовать баланс за каждые шесть месяцев в такой форме и в таких органах печати, как это указано в уставе (ст. 239), равно как решения о закрытии компании должны быть обнародованы трижды в установленных газетах (ст. 243), после чего распределение имущества компании не может последовать раньше как по истечении года со дня напечатания объявления в третий раз (ст. 245); те же постановления распространяются и на случаи фузионирования компании (ст. 247). Независимо от этих требований относительно регистрации и публикации закон требует еще хранения некоторых документов компаний, в оригинале или в копии, в коммерческом суде (ст. 246, 210а).

Английское законодательство постановляет, что меморандум и дополнительные статьи должны быть переданы регистратуре, которая сохраняет их у себя и заносит в списки, взимая за регистрацию определенную плату (ст. 17; ср. ст. 11, 20, 23, 28, 56, 60), после чего регистратура выдает свидетельство за своей подписью в том, что компания инкорпорирована, причем если компания образовалась с ограниченной ответственностью, то об этом помечается в свидетельстве. Выданное регистратором свидетельство инкорпорации служит доказательством, что всем предписаниям закона относительно регистрации удовлетворено (ст. 18). В регистратуру должны быть заносимы также изменение фирмы компании (ст. 13 и 20), условия оплаты акций не деньгами (ст. 25) и списки акционеров, составляемые по определенной форме и заключающие в себе указания на: 1) имя, звание и местожительство каждого акционера, число принадлежащих ему акций по номерам и взносы, произведенные по ним; 2) день, в который имя акционера внесено в список; 3) день выбытия акционера из компании; 4) сумму акционерного капитала и число акций, на которые он разделен; 5) число акций, подписанное со дня открытия подписки по день составления списка, 6) сумму взноса, потребованного на каждую акцию; 7) сумму поступивших взносов; 8) сумму непоступивших, просроченных взносов и 9) число акций, подлежащих уничтожению за просрочку оплаты их. Списки эти должны быть составляемы по крайней мере раз в год в течение семи дней по прошествии 14 дней после годичного общего собрания; за неисполнение же этого требования закон угрожает штрафом в 5 фунтов стерлингов за каждый день просрочки (см. ст. 25, 26 и 46). Изменение местопребывания компании (ст. 40), отчеты инспекторов (ст. 59), увеличение акционерного капитала, изменение существующего способа разделения капитала на акции, преобразование части акционерного капитала во вклады, с тем чтобы в этом случае не изменены были указанные в ст. 12 существенные основания устава и отношение между оплаченными и неоплаченными частями акций (ст. 21, 23, 24, 27, 28, 34), равно как уменьшение акционерного капитала (ст. 9, 15), изменения и дополнения устава специальными решениями (special resolutions) общих собраний (ст. 50, 51, 53), - все это должно быть, под опасением в противном случае уплаты штрафа 5 - 10 фунтов стерлингов за каждый день просрочки, вносимо в регистратуру. Кроме того, коммерческая управа (board of trade), при которой учреждена регистратура, имеет право по просьбе одной пятой части акционеров назначать ревизора на текущий год, если он не выбран самой компанией, и определить ему вознаграждение (ст. 56, 91). Кроме общей регистратуры (устройство ее см. 152) английское законодательство требует еще, чтобы каждая акционерная компания имела свою особую регистратуру, в которую следует адресовать все объявления и сообщения, причем за начатие операций компании до устройства этой регистратуры правление компании подвергается взысканию штрафа в 5 фунтов стерлингов за каждый день просрочки (ст. 39). Постановления относительно публикации далеко не отличаются той образцовой полнотой, какой отличаются постановления английского законодательства относительно регистрации, и они страдают тем довольно общим во всех законодательствах недостатком, что в них обращено мало внимания на защиту интересов третьих лиц и начало публичности не проведено со всей последовательностью. В английском акционерном законе сказано, что если к объявлению об открытии подписки на акции не приложены будут подробные сведения о всяких сделках и обязательствах, заключенных до дня обнародования этого объявления, то объявление такого рода должно считаться обманным, т. е. сделанным с целью обмана (ст. 38). По крайней мере за семь дней до общего собрания должно быть опубликовано о времени и месте собрания и о предмете суждений в порядке, установленном компанией (ст. 35; ср. ст. 51), причем объявление это может быть заменено рассылкой повесток (ст. 52), как и вообще все извещения компании могут быть производимы посредством повесток (ст. 82, 95). Фирма компании с прибавлением в конце слова limited должна быть обозначена на всех объявлениях, и за все публикации, сделанные без соблюдения этого требования, виновные подвергаются шрафу в 50 фунтов стерлингов (ст. 41, 42). Балансы актива и пассива компании, составляемые раз в год по определенной форме, должны быть рассылаемы в печатных копиях всем акционерам компании (ст. 81, 82), так же как и копия с отчетов комиссаров коммерческой управы (ст. 59). Компания может путем публикации о том в одной из газет, издающихся в местности, в которой находится правление компании, закрывать временно, не долее как на 30 дней в году, списки акционеров, долженствующие быть открытыми для просмотра их акционерами (ст. 32, 33). О сообщении регистратуре сведений относительно уменьшения акционерного капитала должна быть произведена публикация по указанию суда (ст. 15). Каждая страховая или банковая акционерная компания обязана перед началом своих действий и впоследствии в каждый первый понедельник февраля и августа месяцев составлять извещение по форме о величине капитала, именах членов, главнейших статьях устава и т. п., и извещение это должно быть вывешено в правлении на видном месте (ст. 44). Наконец, о всяком специальном решении касательно ликвидации компании дожно быть обнародовано объявление в установленной для того газете (ст. 132).

Бельгийский проект заменяет специальную регистратуру требованием представления в 15-дневный срок установленных актов должностным лицам, для этого предназначенным (des fonctionnaires préposés à cet effèt), которые в 10-дневный срок должны произвести предписанную публикацию, в получении же актов выдают расписку (ст. 10). Un arreté royal, сказано в проекте, indiquera les fonctionnaires, qui recevront les actes, et determinera la forme et les conditions du dépôt et de la publication (ст. 10). Несдача актов в установленный срок влечет за собой наложение штрафа в размере от 50 до 5000 франков (ст. 11). Тому же правилу подчиняются изменения устава и постановлений, в отношении к которым закон требует публикации, равно как назначение членов правления и порядок производства ликвидации (ст. 12). Коммерческий суд может в исключительных случаях, по требованию представителей одной пятой части акционерного капитала, назначать одного или нескольких комиссаров для ревизии книг и счетов компании, причем отчет этих комиссаров, как сказано в проекте, sera déposé au greffe (ст. 123). Независимо от этого проект требует учреждения особой регистратуры в каждой акционерной компании для обозначения имени и звания каждого акционера, числа принадлежащих ему акций, в какой сумме оплачены они, перевод акций и превращение их из именных в предъявительские (см. 35, 36, 39). Относительно публикации бельгийский проект установляет, что все акты компании должны быть опубликовываемы в полном составе на счет компании (ст. 9). По сдаче актов установленным должностным лицом последний обязан, под опасением взыскания с него убытков, совершить публикацию в "Moniteur" sous formes d'annexes, qui seront adressées aux greffes des cours et tribunaux, où chacun pourra en prendre connaissance gratuitement, et qui seront réunies dans un recueil spêcial. Форма и условия этой публикации будут определены королевским декретом и "la pubcilation n'aura d'effet que le cinquième jouraprès la date de l'insertion au Moniteur" (ст. 10). Компания считается окончательно учрежденной только после производства этой публикации (ст. 11). Также должны быть опубликовываемы все изменения устава и постановлений, в отношении к которым закон требует публикации, равно как назначение членов правления и порядок ликвидации компании. При применении полного способа учредительства требуется, чтобы акт компании (l'acte de société) был бы предварительно опубликован в форме проекта (ст. 30). Ежегодно, вместе с балансом, должно быть объявляемо путем печати о положении акционерного капитала с указанием на произведенные взносы и на акционеров, не произведших еще полной оплаты своих акций и в каком размере (ст. 40). Созванию общих собраний должна предшествовать двукратная публикация с 8-дневным промежутком и в последний раз не позднее как за 8 дней до дня собрания, - в "Moniteur Belge", в одном из брюссельских журналов и в каком-нибудь местном журнале. В объявлениях должно быть сделано указание на предметы обсуждения, причем объявления эти могут быть заменяемы и рассылкой повесток (ст. 59). Балансы и отчеты о прибылях и убытках должны быть опубликовываемы, согласно ст. 10, в 15-дневный срок после утверждения их (ст. 64; ср. ст. 63). Балансы по ликвидации и об окончании ликвидации также должны быть опубликовываемы (ст. 119, 120). Статьей 129 все те же требования относительно публикации распространяются и на иностранные акционерные компании, учредившие в Бельгии сукурзалы или какие-нибудь конторы (ou un siége quelconque d'operation). Все решительно объявления и публикации акционерных компаний должны быть сделаны с прибавлением к фирме слов "société anonyme", если же в публикации почему-либо делается указание на капитал компании, то указание это должно согласоваться с последним балансом (ст. 65). Статья 131 определяет, что будут наказаны как за мошенничество все те, которые умышленно, с целью побудить к подписке на акции или выманить денежные вклады, опубликуют ложные сведения относительно подписки или произведенных взносов, равно как и те, которые с той же целью укажут как на участников в предприятии на таких лиц, которые в предприятии вовсе не участвуют.

Австрийский проект требует, чтобы общественный договор (устав) компании был регистрирован (ст. 210; ср. ст. 3, 13). К объявлению, представляемому в регистратуру, должны быть приложены: 1) удостоверение, что весь акционерный капитал покрыт подпиской с указанием на имя, местожительство и звание подписчиков и на число подписанных каждым из них акций; 2) удостоверение, что оплачено по крайней мере 50% с указанием, где, когда и чем произведена эта оплата; 3) указание, что поверочный совет, а также и правление избраны согласно ст. 200b; 4) в случаях, предусмотренных в ст. 209, п. 13, должно быть удостоверение, что произведена троекратная публикация. Удостоверения в покрытии подпиской всего акционерного капитала и в производстве 50% оплаты должны быть представлены в нотариальном или в судебном порядке явленной декларации членов правления и поверочного совета. Объявление должно быть или лично подписано членами правления и поверочного совета в коммерческом суде, или же оно должно быть представлено засвидетельствованным. Прилагаемые к объявлению документы сохраняются в коммерческом суде в подлиннике или же в засвидетельствованной копии (ст. 210а). До регистрации компания не считается состоявшейся (ст. 211; ср. ст. 4, 222, 227). Требование регистрации или внесения в регистратуру распространяется еще на случаи открытия филиалий или контор (ст. 212), продолжения срока существования компании (ст. 214), изменения устава (ст. 214; ср. 239а), приема неденежных вкладов после окончательного учреждения компании (ст. 215), выпуска новых акций ниже pari (ст. 215b), выбора как первых, так и последующих членов правления, обязанных представить удостоверения в правильности избрания их (Legitimation) и предъявить коммерческому суду свои подписи (ст. 228, 233), назначения особого ревизора, который обязан представить коммерческому суду отчет по ревизии (ст. 224g), утверждения общим собранием баланса и годового отчета (ст. 239), открытия конкурса (ст. 240), ликвидации (ст. 243, 244) и фузионирования (ст. 247). Книги закрывшейся акционерной компании должны быть представлены в коммерческий суд, где они сохраняются в течение 10 лет (ст. 246). Те же требования относительно регистрации распространяются и на акционерные компании или акционерные товарищества, в основании которых лежит некоммерческое предприятие (bei welchen der Gegenstand des Unternehmens nicht in Handelsgeschäften desteht), равно как и на прежде учрежденные компании и акционерные товарищества с тем только различием, что в отношении к первым регистрация производится не в Handelsregister, а в особых Gesellschaftsregister, учреждаемых при каждом коммерческом суде (ст. 3, 4 и 13). Кроме того, как бы в дополнение к постановлениям о регистратуре, проект признает право за коммерческим судом требовать при известных условиях созвания чрезвычайных общих собраний (ст. 237) и назначать ликвидаторов (ст. 244, 244а). Неисполнение всех этих требований сопровождается угрозой наказания в форме штрафов и тюремного заключения (ст. 228, 249, п. 5, 249b). Относительно публикации в ст. 209, п. 12 определено, что в уставе каждой акционерной компании должны быть определены форма публикаций и органы печати, в которых они будут производиться. Если в уставе заключаются указания относительно аппортов или преимущественных прав, то указания эти должны быть до открытия подписки на акции трижды опубликованы в органах печати согласно ст. 209, п. 12 (ст. 209а). Устав должен быть после регистрации опубликован в извлечении, заключающем в себе указания на: 1) число заключения общественного договора, 2) фирму и местопребывание, 3) срок существования и предмет предприятия, 4) величину акционерного капитала и акций или частей акций, 5) свойство акций, т. е. именные ли они или предъявительские, 6) форму, в какой будут производиться публикация компании, и органы печати, в которых они будут производиться, 7) существенное содержание той части устава, которая касается аппортов и преимущественных прав, и 8) если в уставе определена особая форма для заявления правления и для подписи его за компанию, то и это должно быть опубликовано. Кроме того, должно быть опубликовано, где, когда, чем и в каком размере произведена оплата акционерного капитала (ст. 210). Все изменения устава (ст. 215; ср. ст. 224b), постановления об изменении срока существования компании (ст. 215), выпуске акций ниже pari (ст. 215b), приглашения к оплате акций (ст. 221; ср. ст. 209, п. 12), приглашения на общие собрания с непременным указанием на предметы обсуждения (ст. 238), постановления о ликвидации с приглашением кредиторов (ст. 243; ср. ст. 245, 247) и постановления о фузионировании - все это должно быть опубликовано под опасением наказания за несовершение публикации (ст. 249, 249b), опубликование же балансов и годовых отчетов необязательно, и даже акционерам они могут быть выдаваемы не в печатных экземплярах (ст. 239, 239а).

Сравнение этих разнообразных, интенсивно и экстенсивно очень несходных постановлений различных законодательств относительно регистрации и публикации с данными практики и теории приводит к заключению, что предстоящая реформа должна развить следующие основные положения по этому вопросу: 1) конституция акционерной компании получает официальное признание посредством регистрации, которой должна предшествовать публикация протокола заседания учредительного собрания; 2) регистрация компании может последовать только после а) публикации проспекта, б) производства публичной и для всех равной подписки на акции и разверстки акций по подписке: в) заседания учреди-тельного собрания на законных основаниях, г) опубликования протокола учредительного собрания, в котором заключалось бы решение всех тех пунктов, которые составляют обязательную сферу компетенции учреди-тельных собраний и д) представления в регистратуру утвержденного учредительным собранием устава компании со всеми требуемыми законом приложениями к нему; 3) правление и поверочный совет компании обязаны представить в регистратуру за своей подписью объявление с приложением к нему устава, утвержденного учредительным собранием, протокола заседания учредительного собрания, составленного согласно с установленным для этого формуляром, номер журнала или газеты, в котором опубликован протокол учредительного собрания, и поименного списка всех подписчиков на акции с указанием на звание и местожительство их, число подписанных каждым из них акций и полученных по разверстке, размеры оплаты акций или обеспечения оплаты их и на подписчиков, участвовавших в учредительном собрании; 4) в представлении правлением и поверочным советом всех вышеуказанных документов должно быть выдано им регистратурой удостоверение; 5) обязанность регистратуры заключается в проверке по форме и по содержанию устава, протокола, списка и публикации, 6) регистратура имеет право отказать совсем в регистрации компании или же отсрочить ее до тех пор, пока причины отказа в регистрации не будут устранены; в том и в другом случае как компания, так и учредители имеют право жалобы на решение регистратуры во вторую, установленную для этого инстанцию по регистратуре; и если из решения дела в этой инстанции усмотрено будет, что поводы к отказу были явно произвольные, то потерпевшие лица имеют право судебного иска против виновных; 7) регистрация должна быть произведена в 14-дневный срок под опасением уплаты в противном случае штрафа за каждый день просрочки в размере 25 рублей; 8) в реестре должны быть сделаны указания на год, месяц и число утверждения устава, фирму, местопребывание, предмет, срок и капитал компании, на размеры обеспечения или оплаты акционерного капитала, на число, цену и свойство акций, на форму публикаций компании и на органы печати, в которых они будут производиться; 9) объявление и устав со всеми приложенными к нему документами должны храниться в регистратуре и должны быть доступны для просмотра акционерам и посторонним лицам, которые могут требовать себе копии со всех этих документов за положенную для этого плату; 10) содержание того, что было занесено в реестр, должно быть опубликовано в 7-дневный срок с указанием на год, месяц, число и место регистрации; 11) тем же порядком должны быть регистрируемы все изменения устава компании, перемены личного состава правления и поверочного совета, ежегодные списки акционеров по форме 1-го списка, уменьшение или увеличение запасного капитала, производство займов и погашение их, балансы, инвентари, годовые отчеты и отчеты ревизоров, протоколы общих собраний, обыкновенных и чрезвычайных, открытие контор и филиалий, ликвидация и конкурс; 12) за неисполнение требований относительно регистрации члены правления и поверочного совета подвергаются взысканию в размере от 50 до 5000 руб-лей, независимо от уголовной ответственности, которой они могут быть подвергнуты, если неисполнение указанных требований сделано было с преступной целью; 13) кроме вышеуказанной общей и официальной регистратуры каждая акционерная компания должна иметь свою специальную регистратуру с указанием на число, имя, звание и местожительство акционеров, на число принадлежащих каждому из них акций и на произведенную по этим акциям оплату; 14) предметы публикаций должны быть все те же, для которых требуется регистрация, независимо от приглашений на общие собрания, к оплате акций, к подписке на облигации и новые выпуски акций, к получению дивидендов и приглашения кредиторов к ликвидации и к конкурсу; 15) для публикации устанавливается 8-дневный срок со дня совершения факта или решения, долженствующих быть опубликованными; 16) все публикации акционерных компаний, независимо от других органов печати, назначенных уставом, должны быть производимы еще и в установленном для этого специальном журнале "Акционерных известий"; 17) члены правления и поверочного совета за неисполнение требований относительно публикации подвергаются той же ответственности, как и за неисполнение требований относительно регистрации, и 18) за регистрацию взимается с акционерных компаний особая, установленная для этого пошлина по таксе в зависимости от характера и значения цели, преследуемой акционерной компанией.

Новости


05.01.13 Подписан закон о разграничении подведомственности между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Подробнее
27.12.12
Совершенствование системы оплаты труда судей: сопутствующие изменения.  Читайте далее.
25.12.12
В Белгородской области упразднены Красненский и Краснояружский районные суды. Более подробная информация здесь.
24.12.12
Кижингинский районный суд Бурятии упраздняется. Подробнее.

Все новости