Список книг

« Предыдущая | Оглавление | Следующая »

Серебровский В.И.
Избранные труды по наследственному и страховому праву

§ 2. Источники страхового права

Литература

Гойхбарг, Источники договорного страхового прав, Вестн. Гражданск. Права, 1913 г., № 2;
Серебровский, Источники советского страхового права, "Право и Жизнь", 1925 г., № 6; Очерки советского страхового права, гл. III.
Hagen, VIII, § 12-33; Hémard, II, стр. 415-567.

I. Во Франции ГК уделяет страхованию несколько слов. Морское страховое право регулируется торговым Кодексом (332-396). Если не считать некоторых законов специального характера (например, закон 1904 г. о воспрещении страхований на случай смерти детей, не достигших 12-летнего возраста), остальные виды страховых операций регулируются преимущественно полисными условиями страховых обществ и судебной практикой. В 1868 г. был издан особый закон о страховых обществах, замененный теперь новым законом 1922 г. об образовании страховых обществ. Надзор за деятельностью обществ страхования от несчастных случаев осуществляется законом 1905 г., впоследствии неоднократно изменявшимся; надзор за деятельностью обществ страхования жизни проводится другим законом тоже 1905 г. В 1904 г. был выработан и внесен на рассмотрение парламента проект закона о страховом договоре[881].

В Германии все виды страхования, кроме морского и перестрахования, подчинены действию закона 1908 г. о страховом договоре. Некоторые правила, касающиеся страхования, содержатся и в Гражданском Уложении (§ 330, 759 сл., 1046, 1127 сл.). Морское страхование нормируется торговым кодексом 1897 г. (с последующими изменениями) и общегерманскими правилами морского страхования 1919 г., заменившими ранее действовавшие Гамбургские правила морского страхования 1867 г. Отдельные виды страхования регулируются кроме того особыми правилами страхования (полисными условиями). Страховой надзор за деятельностью страховых обществ осуществляется законом 1901 г. (с последующими изменениями). В отношении страховых операций, проводимых общественными страховыми учреждениями, применяются нормы закона отдельных государств, входящих в Германию (баварск. закон 1884 г., прусский закон 1910 г. и др.).

Австрия имеет с 1917 г. специальный закон, регулирующий все виды страховых операций, кроме морского страхования и перестрахования. Страховой надзор за деятельностью страховых обществ осуществляется законом 1921 г.

В Швейцарии с 1908 г. действует федеральный закон о страховом договоре, являющийся до сих пор непревзойденным образцом законодательного страхового творчества. Кантональное законодательство регулирует различные виды публичного страхования. Страховой надзор осуществляется законом 1885 г. В 1919 г. был издан федеральный закон о гарантиях, выдаваемых страховыми обществами.

Италия нормирует страхование в своем торговом Кодексе. новый проект торгового Кодекса, выработанный под председательством Виванте, дает подробную и чрезвычайно интересную регламентацию страхованию, отразившую в себе принципиальные воззрения Виванте на страхование[882]. Проект этот не получил силы закона.

В Англии морское страховое право регулируется законом 1906 г. Имеется ряд отдельных страховых законов (National insurance Act 1911, In-dustrial insurance Act 1913 и др.). Но в общем страхование (кроме морского) регулируется преимущественно судебной практикой - common law. Контроль за деятельностью страховых обществ осуществляется законом 1909 г.

В Сев.-Амер. Соед. Штатах нет общефедерального страхового законодательства, и отдельные штаты имеют свое собственное страховое законодательство (Калифорния, Нью-Йорк, Иллинойс и др.). Особое внимание законодательства отдельных штатов уделяют вопросам организации страховых обществ и контроля за ними[883].

II. Источниками действующего советского страхового права являются: 1) общесоюзное страховое законодательство, 2) законы, регулирующие страхование, издаваемые союзными республиками в развитие общесоюзного страхового законодательства, 3) правила страхования (полисные условия), утверждаемы НКФ СССР[884].

Основным источником советского страхового права является Положение о Государственном страховании Союза ССР (С.З., 1925 г., № 75, ст. 537), определяющее общие положения о страховании как страховой монополии и об изъятиях из нее виды, страховых операций, структуру центральных и местных органов государственного страхования, порядок образования средств и отчетности Госстраха. Положением о Госстрахе регулируется также страхование кооперативных имуществ и перестрахование рисков Госстраха в иностранных страховых организациях. Из числа нормативных страховых актов общесоюзного значения надо отметить еще: постановление СНК СССР от 16/XII-24 г. о государственном гарантийном страховании (С.З., 1925 г., № 1, ст. 11) и постановление ЦИК и СНК СССР от 16/I-25 г. о выгодоприобретателях по договорам личного страхования и их правах (С.З., 1925 г., № 4, ст. 43).

Из числа нормативных страховых актов республиканского значения заслуживают особого внимания правила о страховании ГК союзных республик, подробно регулирующие договорное страховое право (ст. 367-398)[885].

Правила страхования, утверждаемые НКФ СССР и изданные Госстрахом для всех видов страховых операций, проводимых Госстрахом, как по обязательному, так и по добровольному страхованию, также являются чрезвычайно важным источником советского страхового права.

В качестве источника страхового права могут иметь значение в некоторых случаях и постановления местных органов власти[886].

Ввиду интернационального характера морского страхования (а отчасти и других видов транспортного страхования) дополнительными источниками права могут являться нормы иностранного права - английского, германского и др[887]. Несомненно, иностранное право является источником права и в порядке коллизионном[888].

Вопрос о соотношении источников советского страхового права между собой должен разрешаться тем же порядком, как и других нормативных актов[889].

Примечания:

[881] В 1925 г. на рассмотрение парламента поступил новый проект, выработанный внепарламентской комиссией. Revue trimestrielle de droit civil, 1925 г., № 4. По полученным во время печатания этой работы сведениям, проект этот с некоторыми изменениями уже утвержден французским парламентом и передан на утверждение Сената; Revuе d. dr. civ., 1927, № 1, стр. 280. При писании настоящей работы мог быть использован только проект закона.

[882] «Итальянский проект Торгового Кодекса» – пер. под ред. проф. В.М. Гордона; 1925.

[883] Скандинавские страны (Дания, Швеция, Норвегия и Финляндия) в последнее время приступили к выработке общего страхового закона. В 1924 г. был выработан проект, сохраняющий, однако, много особенностей для каждого из указанных 4-х государств; Ehrenzweig, Moderne En­twicklungsbestrebungen im Recht des Versicherungsvertrages; 1925.

[884] Положение о Госстрахе, ст. 4.

[885] Интересную оценку правил страхования ГК дает австрийский ученый Эренцвейг в указанной выше работе; см. также статью проф. М.Я. Пергамента, Страховой сборник, стр. 33; 1926 г.

[886] Положение о Госстрахе, ст. 11.

[887] Ср. правила страхования грузов по морским путям от 18/IX–25 г., § 30.

[888] ГПК, ст. 7.

[889] Серебровский, Очерки, стр. 25 след.