Список книг

« Предыдущая | Оглавление | Следующая »

Тютрюмов И.М.
Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Составил И.М. Тютрюмов. Книга пятая.

Отд. II. Совершение договора о казенном подряде, с производством торгов посредством запечатанных объявлений

141. Случаи, коими торги посредством одних запечатанных объявлений наиболее свойственны, суть: 1) поставка предметов, приобретаемых заграничной торговлей; 2) поставка разных предметов прямо с мануфактур или заводов; 3) вообще такие подряды, кои, быв немногосложны, простираются на значительные суммы и в коих по сему обыкновенно участвуют одни большие промышленники. 1831 ноября 13 (4944) § 2.

142. Порядок торгов посредством запечатанных объявлений не относится вообще ко всем заготовлениям, для коих существуют особые правила. В сем случае применение сего порядка зависит от особых представлений начальств. Равным образом надлежит держаться обыкновенных торгов при подрядах на постройки, найме почтовых лошадей и проч., в коих участвуют непосредственно рабочие классы и промышленники средние. Там же, § 3; 1854 июня 2 (28314); 1861 июля 4 (37197).

143. Если будет избран способ торгов посредством одних запечатанных объявлений, то публикации (вызовы) об оных должны быть делаемы на общем основании; однако при сем должен быть назначаем не только день, но и час, когда начнется личная подача объявлений (отзывов торговцев) и затем приступлено будет к распечатанию поступивших конвертов. С сим вместе должны быть означаемы самые условия (кондиции), в коих после того никакой перемены не допускается. Равномерно должно быть объясняемо, сколько будет выдано задатков под особое обеспечение, и последует ли утверждение торга при самом окончании, или же об оном представлено будет высшему начальству. 1831 ноября 13 (4944) § 4.

144. Запечатанные объявления, на основании установленного образца, при сем прилагаемого, должны заключать в себе: 1) согласие принять предлагаемую обязанность вполне, а буде она разделена на части, то одну целую часть на точном основании публикованных условий без всякой перемены; 2) сумму (цену), складом писанную; 3) обыкновенное местопребывание, звание, имя и фамилию объявителя, также месяц и число, когда писано. Там же, § 5.

145. При объявлении должны быть приложены и документы на узаконенные залоги; но кто имеет уже залог в том самом месте, по какому-либо другому случаю от него представленный и остающийся свободным, тот может указать на оный; равным образом, если документы на залоги состоят в свидетельствах других мест, что у них имеется от представленного залога свободная часть, то в означенных свидетельствах должно быть показано, какого рода залог сей и все подробности, по коим можно сделать заключение о его благонадежности. Там же, § 6; 1844 ноября 3 (18391).

146. Подаваемые в почтовые места для отправления по почте или с эстафетами объявления к торгам, при коих в качестве залога представляются наличные деньги, должны быть влагаемы в отдельные от денег пакеты, дабы при получении таких объявлений на месте назначения их можно было доставлять прямо в присутственные места порядком, установленным ст. 149, а деньги выдавать впоследствии присланным за ними по повестке почтового места доверенным лицам, с соблюдением при этом общего правила, определенного ст. 460 Устава Почтового, на выдачу с почты денежной корреспонденции. При принятии на почту таких объявлений и денег, почтовые приемщики обязаны делать на пакетах с объявлениями письменные удостоверения в том, что представляемые к сим объявлениям под залог наличные деньги, в таком-то количестве, действительно приняты на почту и следуют отдельно; а на пакетах, в коих посылаются деньги, должны сами посылатели означать, что деньги сии отправляются в качестве залога к такому-то объявлению на торги. 1860 апр. 11 (35682).

147. Объявления, не согласные с правилами, в предшествующих двух статьях (144 и 145) постановленными, почитаются недействительными, и залог возвращается. 1831 ноября 13 (4944) § 7.

148. Запечатанные объявления могут быть представляемы двояким образом: 1) лично в назначенный день и час самим подписавшимся, или через другое лицо с доверенностью и без оной; 2) по почте страховыми письмами, или по эстафете, по адресу надлежащего места со следующей надписью: объявления к таким-то торгам. Буде же кто пожелает, то сия надпись может быть делаема и на втором внутреннем конверте, с означением на первом, или наружном, токмо того казенного места, или того начальствующего лица, к коему пакет посылается. Там же, § 8; 1870 окт. 23 (48837) Выс. пов.; 1885 дек. 6 (3663) Выс. пов.

149. Почтовые места обязаны немедленно отдавать таковые конверты по адресу под расписку, с означением в оной дня и часа получения конверта. Место, к коему адресованы конверты, обязано принимать оные во всякое время до окончания личной подачи объявлений. 1831 ноября 13 (4944) § 9.

150. Полученные по почте объявления хранятся нераспечатанными под казенной печатью до дня торга, и преждевременное раскрытие почитается важным преступлением по должности. Там же, § 10; 1845 авг. 15 (19283) ст. 518.

151. В доставленных по почте объявлениях может быть, по желанию того, кто послал оные, означаемо и лицо, на месте торга находящееся, для уведомления оного в случае, если торг останется за объявителем. Если же бы объявитель не мог сам явиться к заключению договора, то он должен немедленно представить вместо себя уполномоченного. 1831 ноября 13 (4944) § 11.

152. Если бы торговавшийся не явился к заключению договора или не представил для сего уполномоченного, то оставшееся за ним предприятие передается другому на счет его залогов. Там же, § 12.

153. Предварительно торгу назначается со стороны казны цена, выше или ниже коей, по роду дела, торг утвержден быть не может. Там же, § 13.

154. Назначение сей цены принадлежит тому местному или высшему начальству, которое сделало распоряжение о производстве торгов посредством печатных объявлений, по мере суммы, его разрешению предоставленной; буде же сумма обязательства превышает предоставленную ему власть, тогда испрашивается разрешение высшего. Там же, § 14.

155. Цена сия может быть показываема и общими выражениями, как-то: не выше среднеустановленных цен, не выше сметы и проч. Напротив, выражения вовсе не определительные не должны иметь места. Там же, § 15.

156. Акт, заключающий в себе назначение такой цены, хранится в запечатанном конверте. Там же, § 16.

157. Первое действие в день и час распечатания объявлений заключается в том, что собравшаяся публика созывается в камеру присутствия и ей предъявляется запечатанный конверт, в коем заключается крайняя, со стороны казны назначенная цена. Конверт сей остается потом на столе в виду всех в продолжение производства торга. Там же, § 17.

158. По исполнении сего обряда, буде поступили объявления по почте, то они предъявляются закрытыми с означением их числа, и потом приступается к приему лично подаваемых. Там же, § 18.

159. Когда более не является подателей объявлений, то в камере присутствия и в других покоях того помещения, где могут находиться желающие торговаться, провозглашается три раза с промежутками до пяти минут, нет ли еще объявлений, и буде нет, сообщается публике, что прием объявлений заключен. После сего ни в каком случае и ни под каким предлогом, ни даже с почты или по эстафете, не могут быть принимаемы объявления, и присутствие приступает уже к раскрытию поступивших конвертов. Само собою разумеется, что как при производстве сих торгов не допускаются словесные предложения, то не могут быть допускаемы никакие словесные наддачи и уступки, или же предложение торговаться по окончании уже приема письменных объявлений. Там же, § 19.

160. Засим, при открытых дверях, но без огласки, делается выписка объявленным ценам, рассматриваются залоги, устраняются недействительные объявления, и, буде не представится какого-либо сомнения, тут же возвещается, что торг кончен и за кем остался, хотя бы подано было и одно только объявление; или же объявляется, что цена, которой ожидало правительство, не достигнута, и затем торг почитается недействительным. Там же, § 20.

161. Если торг по назначенной от казны цене утвержден быть не может, то, при отказе торговцам, конверт, заключающий в себе назначение сей цены, вскрывается и делается гласным; а если цена соответствует назначению, то конверт сей тут же уничтожается. Там же, § 21.

162. Если присутствие по раскрытии всех конвертов признает нужным иметь совещание, то всем посторонним лицам объявляется, чтобы они на время оставили камеру присутствия; по окончании же совещания они опять призываются для выслушания решения. Там же, § 22.

163. Вместе с объявлением о заключении торга вносится в приготовленный наперед с пробелами протокол имя того, за кем остался торг, сумма и залоги, и протокол сей подписывается. Там же, § 23.

164. Тот, за кем остался торг, приглашается тогда же к заключению договора, буде находится налицо, а отсутствующие оповещаются как посредством уведомлений, адресованных к ним прямо в место их пребывания, так и через местные губернские начальства, с тем, чтобы к заключению договора явились в самоскорейшем времени сами или прислали уполномоченных. Там же, § 24.

165. Таким же образом надлежит поступать как в объявлении о представлении торга на высшее утверждение, так и в объявлении о заключении договора по получении сего утверждения. Там же, § 25.

166. Если достигнута казенная цена и торг имеет быть утвержден на месте, то оный должен непременно оставаться за тем, кто при исполнении всех условий предложил выгоднейшую для казны цену. Там же, § 26.

167. Когда, по свойству казенного предприятия, торг будет представлен на утверждение высшего начальства, начальство сие не может приступить к отказу, буде цена, предварительно с казенной стороны назначенная, достигнута, как токмо в таком случае, если не соблюден весь вышеозначенный порядок и правила (ст. 143-166), или когда признает, что по переменившимся обстоятельствам самый предмет торга сделался уже ненужным. Там же, § 27.

168. Если не достигнута казенная цена, или же подряд не будет утвержден высшим начальством, по несоблюдению установленных правил, то от усмотрения казны зависит или требовать уступок и наддач посредством других запечатанных объявлений, или назначить новые торги обыкновенным порядком, или же приступить к другим законным мерам, а буде нужно, и к перемене условий. При неудаче торга посредством запечатанных объявлений, присутствие для выиграния времени может приступить немедленно к назначению других таковых же или обыкновенных торгов, не испрашивая предварительно разрешения начальства; об утверждении же представляет ему по окончании торгов вторичных. Там же, § 28.

169. Если торг не утвержден по миновании нужды в самом предмете оного, то о сем объявляется немедленно торговавшимся, и залоги возвращаются по принадлежности. Там же, § 29.

170. Поступившие запечатанные объявления хранятся при делах секретно, и никому из желающих и посторонних ни в какое время не объявляются. Там же, § 30.