Список книг
|
« Предыдущая | Оглавление | Следующая » Шершеневич Г.Ф.
Учебник русского гражданского права. Т. 1
§ 17. Исковая давностьЛитература: Энгельман, О давности по русскому гражданскому праву, 3-е изд., 1900; Боровиковский, Давность (Отчет судьи, т. 2), 1892; Анненков, Система русского гражданского права, т. I, изд. 1899 г., стр. 652-698; Змирлов, Приостановление и перерыв исковой давности вообще и по железнодорожным делам в частности (Ж. М. Ю., 1895, декабрь); Любавский, О давности в гражданских делах (Юрид. моногр. и исслед., т. I, 1867, стр. 115-219); Гуляев, Общий срок земской давности (Ж. М. Ю., 1900, N 7 и 8); Полетаев, Давность виндикации (Жур. гр. и уг. пр., 1893, N 5).
I. Понятие о давности. Среди юридических фактов, точнее событий, важное место по своему значению занимает время. Юридические отношения устанавливаются и прекращаются с наступлением известного момента времени. Истечение известного количества времени влияет также на определение взаимных прав и обязанностей, например, протечение некоторого количества времени от рождения человека (возраст) открывает дееспособность лица. Нередко самое право зависит от осуществления его в течение установленного времени, например, выданная привилегия на промышленные изобретения утрачивается, если изобретение не приведено в исполнение в известный срок. Процессуальная защита права построена на соблюдении сроков. Наконец, нередко фактические отношения, сложившиеся по образу юридических, с течением времени приобретают юридический характер.
Особенно важное значение имеет как юридический факт давность, т.е. истечение известного количества времени, которое при наличности других еще условий способно прекратить юридическое отношение, а в некоторых случаях превратить фактическое состояние в юридическое отношение.
Каково же социальное основание давности, способной производить такие юридические последствия? Само по себе время, как бы оно ни было продолжительно, не может иметь влияния на юридические отношения. Если лицо утрачивает права вследствие неосуществления их в течение более или менее продолжительного времени, то это не может быть объясняемо прирожденным человеку уважением к сложившемуся и продолжающемуся порядку (Виндшейд). Нельзя видеть основания давности в желании законодателя наказать субъекта права за нерадение к нему (Мейер), потому что сущность гражданских прав заключается в полной свободе осуществления их, и неосуществление права, хотя бы и продолжительное, не составляет противозаконного действия. Выставляют основанием предполагаемое отречение от права (Кранихфельдт), безмолвное отречение, как выражается наш Сенат (06, 42), но непользование правом не может внушать такой мысли, потому что в видимом непользовании может заключаться пользование, например, богатый землевладелец оставляет участок истощенной земли без обработки для укрепления производительных сил, допуская в то же время соседних крестьян косить траву на этой земле. При залежном хозяйстве в какой-нибудь Уфимской или Оренбургской губернии земля нередко остается без обработки лет 15-20. Действительное основание давности заключается в том, что общество нуждается в прочном порядке и всякая неопределенность отношений, способная колебать приобретаемые права, возбуждает против себя протест. На этом основывается ограничение собственника при строгом осуществлении его права собственности в торговом обороте, на этом же основывается и давность. С течением времени утрачиваются доказательства, умирают свидетели; и возбужденный через много лет спор способен нарушить целый ряд установившихся отношений. По воле законодателя время прекращает такую неопределенность.
Правильность выставленного основания подтверждается, между прочим, и тем еще обстоятельством, что в соответствии с большею определенностью юридических отношений увеличиваются сроки давности. В малоцивилизованном обществе сроки давности обыкновенно весьма кратки, по мере развития общества они удлиняются. Это явление наблюдается в истории римского права. По Закону XII таблиц срок давности владения был 2 года для недвижимости и 1 год для движимости (usucapio). В законодательстве Юстиниана эти сроки удлиняются до 10 лет для недвижимости и 3 лет для движимости, а рядом с тем устанавливаются еще более длинные сроки на особые случаи. Для исковой давности по преторскому эдикту введен был годовой срок, а позднее, в императорский период, установлен 30-летний срок. То же самое наблюдается в истории германского права. В эпоху переселения народов у германцев действует годовой с днем срок давности (Jahr und Tag). С течением времени римские сроки давности взяли верх над германским.
Такое же удлинение сроков встречаем и в истории русского права. Судебники устанавливают в спорах между частными лицами давностный срок в 3 года, очевидно, в связи с господствовавшей трехпольной системой сельского хозяйства. Только иски великого князя погашались временем двойного севооборота, т.е. 6-летним сроком. Позднее в Московском государстве не существовало сколько-нибудь определенной исковой давности. Встречаются указания на 15-летнюю давность для обязательств, на 40-летнюю для исков о праве собственности на землю, но слабое их применение в жизни обнаруживается из того, что к XVIII столетию о них совершенно забывают и манифестом 1787 г. 10-летняя исковая давность вводится как совершенно новая "милость".
Там, где сомнение невозможно, где, несмотря на какое угодно время, действительное право может быть легко доказано, там давность не имеет применения. Такое устранение влияния давности обнаруживается в тех странах, где введены ипотечные книги. Напротив, в тех случаях, где неопределенность отношений особенно опасна, устанавливаются сокращенные сроки давности.
II. Виды давности. В XVIII столетии юристы стремились установить общее понятие о давности, в силу которой приобретению права соответствовала бы потеря, и выставляли положение, будто все то, что может быть вообще приобретаемо, можно приобрести и по давности. Основываясь на этом взгляде, различали давность приобретательную и погасительную, ставя их в постоянное взаимодействие. Под влиянием такого ошибочного представления сложились нормы о давности в австрийском уложении 1811 г. (§ 1452 и 1453). И наш Сенат держится того мнения, что "в юридической давности надлежит различать две стороны: давность погасительную и давность приобретательную" (10, 112). Но в настоящее время эта точка зрения оставлена [но не Сенатом, который упоминает о приобретательной давности и в новейших решениях, 12, 115]; признано, что подобного соответствия в давности не существует. Действительно, почти все права могут быть потеряны с истечением давностного срока, но приобрести можно только право собственности, сервитуты, - обязательственные же наследственные, права личной власти с течением времени не приобретаются. Приобретение кем-либо права собственности на земельный участок по давности владения необходимо сопровождается потерею того же права со стороны прежнего собственника. Потеря всякого иного права, кроме права собственности, соединяется с соответствующею выгодою для другого лица, но не с возникновением права. Если кредитор своевременно не потребовал от должника долга, то он потерял свое право, но должник не приобрел права, а сохранил только экономическую ценность в своем хозяйстве. Если за давностью утрачивается право на сервитут, то собственник, несомненно, получает от этого хозяйственную выгоду, но не приобретает никакого нового права.
Поэтому, отвергая возможность отвлеченной давности, охватывающей все случаи, теперь различают исковую давность, в силу которой права утрачиваются, и давность владения, которая ведет к приобретению права собственности. Это не две стороны одного и того же правового института, это два правовых института, построенных на одном и том же основании - устранении юридической неопределенности путем превращения длящегося факта в право. Об исковой давности необходимо сказать в общей части, насколько в прекращении различных прав имеются общие черты, тогда как приобретательной давности место - в отделе о вещных правах, когда речь пойдет о способах приобретения права собственности.
Под именем исковой давности понимается потеря права обращаться к судебной защите посредством иска по неосуществлению права в течение установленного законом времени. Действию давности подлежат, однако, не все права. Она не оказывает влияния на права семейственные, на права личные; так, право доказывать законность рождения не прекращается никакою давностью (уст. гр. суд., ст. 1347); никакая давность не преграждает возможности отыскивания принадлежащих кому-либо прав состояния, если они не признавались [по ошибке или по недоразумению, и т.п.] (т. IX, ст. 13); не теряется за давностью право родителей требовать возвращения детей от посторонних лиц, незаконно их задерживающих. Действию давности подлежат главным образом имущественные права, за некоторыми, однако, исключениями: имения заповедные, например, не подлежат действию земской давности в случае неправильного ими или же частью их завладения (ст. 564); пропущением 10-летней давности не лишаются как сам вдовец или сама вдова, так и наследники их права требовать указанной части их имущества умершего супруга, если только просьба о выделе подана при жизни вдового супруга (ст. 1151-1153).
III. Начало течения давности. Моментом, с которого начинается течение давностного срока, признается тот, когда возникает повод для предъявления иска. Следовательно, относительно вещных прав таким моментом является нарушение права, т.е. завладение вещью (03, 29). Право собственника требовать возвращения принадлежащей ему вещи возникает по поводу завладения ею со стороны ответчика. Поэтому, когда бы собственник в течение 14 лет не проявлял никакого хозяйственного отношения к вещи, ему все же не может быть противопоставлено возражение об истечении исковой давности со стороны ответчика, владеющего менее 10 лет, потому что течение давности начинается с момента нарушения права, каковым является для каждого ответчика завладение им чужою вещью. Отсюда следует, что право собственности утрачивается по исковой давности не ранее как будет приобретено кем-либо право собственности на ту же вещь по давности владения. В правах относительных течение давности начинается с момента, когда обязательство должно бы быть исполнено, но не было исполнено, или было совершено действие, противоположное обязательству. [В 1911 г. Сенату представился случай высказаться по вопросу о начале течения давности для предъявления иска к поверенному, пропустившему срок давности для предъявления взыскания по исполнительному листу, и Сенат высказался в том смысле, что давность на предъявление иска к поверенному начинает течь с того момента, с которого исполнительные листы потеряли силу за давностью (12, 15).] По срочным и условным сделкам давность начинается с наступлением срока или условия. При периодическом исполнении, например при платеже арендной платы, процентов, течение давности следует исчислять отдельно по каждому просроченному платежу (80, 296). Если же дело идет о платеже капитала по частям, то давность следовало бы исчислять со времени, когда должна была наступить последующая уплата. Но наше законодательство дает иное решение, предлагая считать давность с того дня, в который совершена была последняя уплата (ст. 1550). [Статья 1550 говорит о перерыве давности, а не о начале ее и должна быть понимаема в том смысле, что прерванная уплатой части капитала давность вновь течет с первого дня после последней уплаты.] При бессрочных обязательствах, когда исполнение может быть потребовано каждую минуту, течение давности считается со времени предъявленного требования об исполнении (ст. 1549).
IV. Приостановка давности. С этого времени течение давности идет непрерывно. Однако в некоторых случаях закон допускает приостановку давности, так что дальнейшее течение ее останавливается на все время, пока существует законное препятствие, и давность как бы замирает в своем течении. Самое важное обстоятельство, производящее такое приостановление, составляет недееспособность того лица, которое является субъектом неосуществляемого права. Если наследник или преемник права будет несовершеннолетний, то на все время несовершеннолетия его течение давности приостанавливается. С достижением же совершеннолетия ему предоставляется только оставшееся от его предшественника время, но во всяком случае не менее 2 лет (ст. 694, прил. ст. 2, п. 1). Представим себе, что в наследственной массе имеется заемное письмо, по которому срок платежа наступил за 8 лет до смерти наследодателя. Если наследнику его только 5 лет, то в продолжение 16 лет давность приостанавливается. С наступлением совершеннолетия наследнику остается еще 2 года для предъявления заемного письма ко взысканию. Продолжая логически мысль закона, необходимо признать, что приостановка давности имеет место не только тогда, когда дело идет о праве, перешедшем к несовершеннолетнему по преемству, но и тогда, когда право впервые возникает в лице несовершеннолетнего при посредстве его законного представителя. Так именно и взглянула наша практика на этот вопрос (04, 21). Закон, устанавливая льготу для несовершеннолетних, не делает различия между общим сроком исковой давности и краткими и, напротив, по исключению особо указывает на то, что льгота не распространяется на иски, предъявляемые [малолетними и состоящими под опекою вообще] к железным дорогам о вознаграждении за вред (уст. жел. дор., ст. 135 и 137); что течение указанных для векселей сроков ни в каком случае не приостанавливается (уст. векс., ст. 76). Отсюда следует заключить, что приостановка течения давности в пользу несовершеннолетнего относится не только к общему десятилетнему сроку, но и к прочим указанным в законе кратким срокам (contra 94, 111).
Конечно, такое правило нельзя оправдать, потому что у несовершеннолетних есть опекуны и попечители, на обязанности которых должно лежать наблюдение за сроками. Тем менее основания установлять такую привилегию в пользу несовершеннолетних, имеющих законных представителей, когда сам же закон не признает значения за тем обстоятельством, что право иска утрачено было виною не самого истца, а его представителя по доверенности (ст. 694, прил. ст. 5). Указанное основание к приостановлению течения давности согласно с французским законодательством, из которого нашим и сделано это неудачное заимствование (франц. гражд. код., § 2252).
В отношении давности к несовершеннолетним приравниваются умалишенные и глухонемые наследники и преемники. Приостановление давности прекращается и течение ее продолжается, когда по освидетельствовании в установленном порядке они будут признаны здоровыми и способными изъяснить свои мысли и изъявлять свою волю и по определению Сената будут введены в управление и распоряжение своими имениями (ст. 694, прил. ст. 2, п. 2). Неудобство этого положения представляется еще более резким, когда умалишенные и глухонемые не приобретут до конца жизни сознания и способности выражать свою волю. В практике возник вопрос, распространяется ли правило о приостановлении давности на те случаи, когда душевнобольной не был освидетельствован и признан таковым в установленном порядке. Сенат высказался в том смысле, что при приостановлении исковой давности для душевнобольных не только конечный, но и начальный моменты приостановления обусловливаются официальным признанием факта болезни, а не одним фактическим состоянием болезненности (09, 91).
Помимо недееспособности основанием к приостановлению течения давности является нахождение лица в плену или в походе. Но такое последствие в связи с этими обстоятельствами наступает только в том случае, если отсрочка постановлена и объявлена в установленном порядке (ст. 694, прил. ст. 4). [В решении 12, 84 Сенат, перечислив указанные выше случаи приостановления давности, пояснил, что вне этих случаев, составляющих изъятие из общего правила о непрерывности течения давности, приостановление ее не может иметь места, как прямо не предусмотренное законом.]
V. Перерыв давности. В противоположность приостановлению перерыв давности не задерживает дальнейшего течения ее, но уничтожает значение прежнего. Все течение давности, имевшее место до наступления известного обстоятельства, лишается всяких юридических последствий и открывается возможность только нового течения давности. Такое значение имеют следующие обстоятельства: а) признание права со стороны нарушителя его, например, должник, уклонявшийся от платежа занятого капитала, уплачивает проценты; b) осуществление нарушаемого права, например, лицо, давшее другому завладеть его домом, производит ремонт; с) заявление претензии в конкурсном порядке; d) предъявление иска со стороны субъекта права в надлежащее судебное место (ст. 559). Не прерывает давности иск, поданный не тому суду, которому дело подсудно, например, подача искового прошения о недвижимом имении земскому начальнику. Так же мало значения имеют: исковое прошение, возвращенное или оставленное без движения, если в установленный срок не восполнены были его недостатки (уст. гр. суд., ст. 266 и 269), исковое прошение, после подачи которого возбужденное им производство было приостановлено в течение 3 лет (уст. гр. суд., ст. 689 и 692). [Не прерывает течения давности и жалоба на те действия судебного пристава, которые послужили основанием для завладения приобретаемым по давности объектом, - 13, 38.] Прерванная давность может возобновить свое течение, но она уже не присоединяется к прежней, а течет заново.
VI. Срок давности. По истечении установленного в законе количества времени наступают последствия давности. Общий срок давности, называемой земскою (т.е. гражданскою, частноправовою, по терминологии Литовского статута), - 10 лет как для движимых, так и недвижимых вещей (ст. 565 и 694, прил. ст. 1). Иностранные законодательства устанавливают более продолжительный срок погасительной давности, - так, по французскому кодексу (§ 2262), по итальянскому (§ 2135), по австрийскому (§ 1479) и по германскому (§ 195) этот срок - 30 лет. Но кроме общего 10-летнего срока в законодательстве нашем встречается еще целый ряд других, более кратких сроков, из которых некоторые будут указаны в отдельности [а также более продолжительный, например, 30 лет для требования выигрышей по внутренним займам (Собр. узак., 1900 г., N 49)].
Сомнение способны возбудить сроки давности, устанавливаемые сторонами по взаимному соглашению. Договором прежде всего может быть совершенно устранено действие давности. Кредитор соглашается дать денег должнику под условием, чтобы последний отказался от возможности ссылаться на давность, на случай если кредитор своевременно не потребует платежа. Должник был бы поставлен в затруднительное положение таким предложением, потому что отказ с его стороны был бы равносилен сохранению за собой возможности быть недобросовестным. Какова сила подобной сделки? Можно думать, что такое соглашение недействительно, как направленное к устранению закона, который установлен в интересе общественного порядка. В пользу такого взгляда, однако, не находится прямого подтверждения в нашем законодательстве, подобного тому, какое содержится в некоторых западных кодексах (австр. улож., § 1502). Несомненно, что в этом отношении чувствуется пробел нашего законодательства. Но и с точки зрения действующего русского законодательства следует признать недействительность соглашений, направленных к удлинению законных сроков давности [что не препятствует, впрочем, стороне, согласившейся удлинить срок давности, не пользоваться возражением об истечении ее до окончания времени удлинения и тем самым выполнить условие (ср. 04, 101)]. Устанавливая известный срок исковой давности, десятилетний по общему правилу, закон имеет в виду устранить запутанность отношений, от которой могут пострадать не только сами контрагенты, но и иные лица. С определением известного срока соединяется предположение, что по истечении именно данного промежутка времени слабеют ясные черты отношения, а потому в общем интересе удлинение срока давности, а тем более устранение ее, не может быть допущено. Этот вывод согласуется с историческим стремлением русского законодательства распространить силу 10-летнего срока на все те местности, как на Курляндию (1805 г.), на Беcсарабию (1823 г.), на Грузию (1827 г.), где по местным законам исковая давность соединялась с более продолжительным сроком.
Возможно соглашение и противоположного характера, когда стороны устанавливают более краткую давность сравнительно с законом. Подобные соглашения весьма нередки, особенно в практике страховых обществ. Относительно сокращения давности по договору нет никакого основания возражать с точки зрения их силы, хотя такие условия вовсе не желательны в жизни. Германское право, запрещая удлинение давности, не препятствует ее сокращению по сделкам (§ 225); напротив, швейцарское право не разрешает изменять сроки давности ни в сторону удлинения, ни в сторону сокращения (§ 148). Наш Сенат по вопросу о возможности устранить десятилетнюю давность по соглашению при морском страховании, применительно к Гамбургским правилам, высказал тот взгляд, что "срок исковой давности как право судебной защиты вне воли частных лиц, и потому не может быть ни увеличиваем, ни уменьшаем силою частных соглашений" (с. д. 11, 2670, ср. 05, 20).
VII. Действие давности. Действие исковой давности состоит в том, что лицо, не предъявившее в течение установленного срока иска в защиту своего права, теряет право предъявить такой иск, а вместе с тем и самое право, охраняемое иском. Кто в течение давности иска не предъявил, тот теряет свое право (ст. 692 и 694). Поэтому если бы лицо, потерявшее по давности право, успело каким бы то ни было образом под видом права осуществить интерес, то оно произвольно становится в положение субъекта не принадлежащего ему права. Например, кто-нибудь, оставив без взыскания свыше 10 лет заемное обязательство, получил с бывшего должника по ошибке, в таком случае последний вправе вытребовать обратно ненадлежаще полученное. В соответствии с таковым действием давности закон при распределении долгов в конкурсе все долги, коих взыскание миновала законом установленная давность, характеризует как долги, основанные на документах недействительных (уст. суд. торг., ст. 490). Право безусловно теряется с истечением давности в силу наступления юридического факта, с которым закон соединяет потерю права.
Этот взгляд далеко не всеми разделяется. Некоторые (например, Гуляев) полагают, что исковою давностью погашается только право на иск, но не самое право. Однако против этого можно сказать, что а) с точки зрения исторических источников мысль законодателя совершенно иная, как это видно из выражений Манифеста 1787 г.: "дело да предастся забвению", из Банкротского устава 1800 г.: "таковые иски и взыскания уничтожаются"; b) невероятно, чтобы русский законодатель конца XVIII века представлял себе возможность права, охраняемого не исковым, а иными юридическим средствами, вроде exceptio; с) такой взгляд на действие исковой давности, принятый Сводом, находился в соответствии с воззрением, господствовавшим в законодательствах первой половины XIX века на Западе (см.: Allg. Landrecht, I, тит. 9, § 501 и даже Code civil, § 2219 и 2262); d) такие средства и не могут иметь применения в законодательстве, которое их не знает, а указывает только на иск как средство судебного осуществления права. Нашему законодательству чужда также идея о naturalis obligatio. С догматической стороны смысл ст. 692 и 694, говорящих о потере права, не оставляет сомнения.
Не вполне согласуется с этим положением нашего материального права постановление процессуального права, в силу которого суд не может сам возбуждать вопрос о давности, если стороны на нее не ссылались (уст. гр. суд., ст. 132 и 706), хотя бы из дела ясно обнаруживалась потеря права в силу этого юридического факта. Это положение, противоположное тому, которое действовало до Судебных Уставов 1864 г., когда суды обязаны были ex officio возбуждать вопрос о давности, не опровергает, однако, нашего толкования, а свидетельствует лишний раз, что наши процессуальные законы не согласованы с материальными.
Истечение давностного срока как срока, с которым закон соединяет потерю права, имеет обратную силу. Право рассматривается утраченным не в момент истечения давностного срока, а в момент, когда течение его началось. Отсюда следует, что собственник потерянного имения теряет и право на все доходы с него, полученные владельцем в течение всего времени владения, а кредитор теряет право и на все недополученные проценты.
VIII. Давность по проекту. Проект гражданского уложения рассматривает давность как способ погашения исковой силы права, а не самого материального права (ст. 105) и в этом вопросе не соответствует изложенному выше взгляду, в прочих же частях он если и не совпадает с действующим правом, то пополняя или развивая его положения. Течение исковой давности начинается по проекту с того времени, когда возникло право на предъявление иска (ст. 112). Давность приостанавливается, если вследствие непреодолимых препятствий, как остановка в отправлении правосудия и отсрочка по случаю войны, наступивших в последние шесть месяцев, либо в течение шестимесячной или иной более краткой давности истец был лишен возможности предъявить иск (ст. 118-120) за некоторыми исключениями (ст. 121). В отношении же недееспособных проект не устанавливает приостановки давности, а лишь дает льготный год тем из них, которые не имеют опекуна (ст. 122). В кн. V для исков о признании договоров недействительными по причине обмана, принуждения, эксплуатации установлена 10-летняя давность, для оспорения по причине ошибки - годовая со дня открытия ошибки (ст. 32, п. 1, т. 2). Перерыв давностного срока наступает не только в случаях надлежащего предъявления иска, но и в случаях установленного засвидетельствования третейской записи, подачи просьбы о привлечении третьего лица к делу, от исхода которого зависит иск тяжущегося к третьему лицу, и заявления требования в порядке конкурсного производства (ст. 125). Общий срок давности по проекту - 10-летний (ст. 109), как и в действующем праве, но, сверх всего, он вводит двухгодичную давность для исков из договоров о возмездной деятельности лиц, живущих собственным трудом (ст. 110), и пятилетнюю - для исков о повременных и иных платежах (ст. 111). Что касается действия давности, то проект считает ее установлением публичным и соглашений об удлинении или сокращении сроков ее не допускает (ст. 108), но допускает соглашение об отказе от давности уже наступившей (ст. 107) и не разрешает суду ex officio возбуждать вопрос о давности, хотя бы для него и было очевидно, что предъявленный иск погашен давностью (ст. 106). |
