Список книг

« Предыдущая | Оглавление | Следующая »

Цитович П.П.
Труды по торговому и вексельному праву. Т. 2: Курс вексельного права.

§ 20. Вексельный налог

Изложение учения о выдаче векселя должно быть дополнено ознакомлением с теми правилами, по которым определяется и взимается вексельный налог[575]. Объект обложения лишь сумма векселя, выраженная или вычисленная на русскую денежную единицу[576], а потому и самое обложение пропорционально (ad valorem): оно соразмеряется с суммою векселя. Но эта пропорциональность расположена по ступеням: она прыгает с одной ступени на другую, но остается неподвижною и не соизмеряется с суммою векселя, если последняя превзошла одну ступень и не достигла ступени следующей[577]. Способов обложения три: один главный, общий - употребление для написания векселя гербовой бумаги; два других способа (исключительные и дополнительные): уплата налога прямо в казначейство или израсходование такого количества гербовых марок (через наклейку и погашение) или гербовой бумаги, которое по своей цене отвечает ступени подлежащего уплате налога. Первый способ. По нему взимается налог со всех векселей внутренних, т.е. с таких, местность выдачи которых находится в пределах Империи, точнее, в пределах территории русской монетной системы[578], безотносительно к местности платежа. Соответственно ступеням обложения имеются и разборы (достоинства) гербовой бумаги особенного формата: размеры и форма бумаги соображены с размерами и расположением текста векселя[579]; а самих разборов столько же, как и ступеней обложения. Два других способа применяются в дополнение и в замену способа общего[580]: к векселям иностранным, т.е. к таким, местность выдачи которых вне пределов Империи.

Разница между главным и дополнительными способами взимания вексельного налога имеет юридическое значение со стороны санкции предписаний фискального закона. Высшей степени энергии санкции достигает лишь по отношению к главному способу: вексель, написанный не на гербовой бумаге соответственного его сумме разбора, недействителен, т.е. не имеет силы вексельного права, т.е. не есть вексель, все равно как не есть вексель такой документ, в тексте которого нет одного из означений векселя[581]. Правильность формы векселя заключается не только в полноте всех означений его текста, но также и в том, чтобы текст означений был изложен на гербовой бумаге соответственного разбора; иначе вексель, как вексель, негоден, ничтожен, недействителен, недействителен и в пределах и вне пределов Империи: он везде и навсегда вне применения вексельного закона[582]. Ничтожность не поражает того residuum, какой остается от векселя, ничтожного изначала или ничтожного ex postfacto, через потерю силы вексельного права[583]. Санкция фискального закона гораздо слабее по отношению к способам дополнительным, здесь она лишь карательная: вексель, не оплаченный или не вполне оплаченный налогом, сохраняет свою силу, но под условием, что, попавши в пределы Империи, он своевременно будет оплачен вексельным налогом, соответственно его сумме. В противном случае вексельная сила сохраняется лишь под условием уплаты штрафа в десять раз выше той суммы, на которую не взят или недовзят вексельный налог[584]. Своевременность уплаты вексельного налога точнее определяется так: а) для переводных векселей, в которых местность плательщика, а следовательно, и местность предъявления к акцепту, означена в пределах Империи, вексельный налог взимается через "приобщение" к векселю листа гербовой бумаги соответственного разбора (достоинства): только на этом листе, а никак не на векселе и может быть дан акцепт[585]. Лишь в этот момент и в таком виде может быть своевременно оплачен вексельный налог: в другой момент и в другом виде уже наступила просрочка уплаты вексельного налога, т.е. должен иметь место штраф[586]; б) во всех других случаях, для своевременности, уплата налога должна предшествовать совершению первого же вексельного действия в России[587].

Карательная санкция фискального закона простирается: а) на векселя, подлежащие оплате налога не по общему способу взимания; б) и на векселя, подлежащие оплате по общему способу, по нему не оплаченные; но на последние, поскольку такие векселя, ничтожные из-за нарушения фискального закона, сохраняют иное значение[588]. Штраф (в 10 раз) поражает каждого, кто своевременно не уплатил налога или совершил то или другое действие по такому своевременно не оплаченному налогом векселю[589]. Но каждый подвергается штрафу лишь за себя, если не предупредил такового от себя, своевременной уплатой налога, каковая, однако, не снимет штрафа с того или с тех, кто уже поражен до нее[590]. Штраф поражает лишь самого виновного, его сумма не переходит долгом на наследников; а с другой стороны, штрафа не погашает и давность[591].

Для вексельного налога объект обложения - сумма векселя; каждый вексель подлежит налогу только один раз[592]. Вексель один, одна и его сумма, и в случае повторения переводного векселя в нескольких экземплярах[593] следовало бы само собою, что вексель, оплаченный налогом (по тому или другому способу) в одном экземпляре, оплачен и в остальных[594]. Но во избежание своего обхода фискальный закон рассматривает каждый экземпляр векселя как отдельный вексель: сколько раз повторен вексель, столько раз подлежит налогу и его сумма[595]. Исключение составляет лишь экземпляр, который по нумерации, все равно назначенный только для акцептации. Но такой экземпляр: а) должен иметь специальную отметку его назначения, он не годится для обращения; б) должен быть испорчен (перечеркнут) на его оборотной стороне, прежде чем на ней появились индоссаменты[596].

Примечания:

[575] Уст. Торг., ст. 541, 544; Уст. о Герб. Сборе: ст. 4, 15–19; ст. 42, 67, 77, 82–83, 86, 91, 107–113. Уст. Гражд. Суд., ст. 461.

[576] Сумма должна быть вычислена (переведена) в тех случаях, где она означена на денежную единицу иноземной монетной системы. Такое вычисление производится не по курсу вексельному, т.е. не по правилам ст. 613 (ср. и ст. 543), Уст. Торг., а по курсу номинальному, указанному в приложен. к ст. 19 Уст. о Гербов. Сборе. Таким образом, при вексельном курсе 250 фр. сумма векселя в 3000 франков, вычисленная на рубль, дает: для ст. 613 – 1200 рублей, а для вексельного налога – всего 750 руб. Та свобода, какую допускает Проект (ст. 65) относительно означения суммы векселя и на любую иностранную монету, представляет особый интерес как возможность уклоняться (на 40%) от уплаты вексельного налога: в приведенном примере означение суммы векселя на франки (3000 по курсу 250–1200 рублей) само собой низводит объект обложения с 1200 на 750 рублей и сумму налога с 1 р. 90 коп. на 1 р. Ср. выше, примеч. 2 на стр. 126.

[577] Таких ступеней у нас 25: низшая до 50 рублей (включительно), высшая – от (т.е. после) 40 000 и до 50 000. На последней ступени пропорциональность приостанавливается; для суммы векселя выше 50 000 обложение невозможно. Иначе пропорциональность приспособлена, напр., в Германии (Имперск. Закон от 4 июля 1879 г.): до 1000 марок есть пять ступеней, а затем от 1000 марок вверх – 50 пфеннигов с каждой тысячи, считая неполную тысячу за полную.

[578] Финляндия уже вне этих пределов, т.е. вне пределов рубля.

[579] Вот почему эта бумага и называется вексельной, хотя употребляется не для одних векселей, – обстоятельство, немало мешающее обособлению у нас векселя от заемного письма.

[580] И вексель, местность выдачи которого вне пределов Империи, может быть написан на гербовой бумаге. На векселя – те переводы, о которых упоминает ст. 67, Уст. о Герб. Сборе.

[581] Уст. Торг., ст. 541, поскольку эта статья вообще имеет значение ввиду ст. 544 того же Уст.; ср. ст. 1982, 1962 Уст. Такова же санкция фискального закона по отношению к векселям, напр., в Италии, в Англии и, с известными ограничениями, во Франции.

[582] Как недействителен и в России вексель, недействительный в местности своей выдачи из-за нарушения фискального закона; ср. Stamp. Act. 1870, sect. 51, y Chalmers, стр. 272; выше, N 64.

[583] "Долговое обязательство", "обязательство" ст. 544, 573, 635, 636–37. Уст. Торг.

[584] Причем безразлично, оплачен или не оплачен налогом вексель в местности своей выдачи, если только в этой местности санкция фискального закона по отношению к векселям не есть ничтожность, а лишь штраф. Так, выдача векселя в Германии без оплаты вексельного налога влечет за собою не ничтожность векселя, а лишь штраф (в 50 раз); такой вексель действителен и в России, все равно, удовлетворен или нет немецкий фискальный закон, но только должен быть оплачен налогом в России. Иное дело вексель, выданный, напр., в Англии: ни приклейка марки, ни "приобщение" листа гербовой бумаги в России не дает силы такому ничтожному векселю.

[585] Только с приложением такого листа, испорченного (кассированного) для дальнейшего употребления (ст. 83, Уст. герб., in fine), вексель может быть представлен к протесту и затем ко взысканию.

[586] А получает вексель из-за границы, с местностью плательщика в России: прежде дальнейшей передачи (индоссамента) вексель должен быть предъявлен к акцепту, чтобы оплатить при этом случае налог и тем устранить наступление штрафа.

[587] Оплата через приложение листа (одного или нескольких листов – вексель на 50 000) гербовой бумаги, гербовой марки, или через взнос суммы налога в казначейство.

[588] Таким образом, лицо А в России приобретает вексель, выданный за границей; А передает вексель лицу В: под индоссаментом должна быть (наклеена) гербовая марка (одна или несколько) погашенная сообразно ст. 86 Уст. о Герб. Сборе. Но первое действие по векселю – предъявление к протесту или к платежу, или ко взысканию: каждое из таких действий может иметь место не иначе, как по уплате налога одним из дополнительных способов.

[589] Ср. выше, примеч. 3 на стр. 161.

[590] Так будет и при векселе, ничтожном по нарушению фискального закона: штраф поражает и плательщика, если он произвел платеж по такому векселю.

[591] Трассат уже поражен штрафом; векселедержатель уплачивает налог – он этим предупреждает штраф от себя, но не снимает его с акцептанта. Немецкий, как и французский, закон устанавливает принцип солидарности: каждый отвечает за штрафы, поразившие других: на одного, положим, на индоссанта, может попасть ответственность (за всех индоссантов, векселедателя, акцептанта) за десять штрафов, каждый в 50 раз выше суммы неуплаченного или недоплаченного налога.

[592] Статья 113 п. 4 Уст. о Герб. Сборе.

[593] Здесь оставляются другие пошлины: нотариальные и судебные.

[594] Иначе говоря: достаточно написать лишь один экземпляр на гербовой бумаге соответственного разбора или оплатить маркою лишь один экземпляр.

[595] Такая непоследовательность фискального закона относительно взаимного отношения экземпляров объясняется тем, что иначе обход (defraudatio) фискального закона весьма удобен и трудно наследим. Допустим, что закон требует написания на гербовой бумаге лишь prima: достаточно обозначить вексель на простой бумаге как secunda и corpus фискального delicti никогда не попадет на глаза кому-либо из лиц и властей ст. 111 Уст. о Герб. Сборе.

[596] Статьи 18, 109 Уст. о Герб. Сборе О вексельных копиях, алёнжах, в Уст. о Герб. Сборе не упоминается. К алёнже могла бы быть отнесена ст. 42 того же Уст., но ст. 556 Уст. Торг. прямо говорит о простой белой бумаге. По вопросу о том, какова санкция фискального закона по отношению к векселям, подлежащим налогу через написание на гербовой бумаге, практика держится иного воззрения: она допускает не ничтожность векселя, а лишь штраф, т.е. допускает лишь санкцию слабейшей степени. Практика в этом случае имеет за себя не только букву ст. 107–109 Уст. о Герб. Сборе, но и общий принцип нашего новейшего (ст. 50-х гг.) фискального законодательства, по которому нарушение правил обложения не влияет на силу сделок, а лишь влечет за собой штраф. Но дело в том, что при всех переделках Устава о Гербовом Сборе, п. 9 ст. 541 Уст. Торг. остается на своем месте без перемены и отмены; с этим-то пунктом и соображено изложение в тексте. Для карательной санкции, т.е. для применения ст. 107 Уст. о Герб. Сборе, остаются: а) векселя, выданные вне пределов Империи, а равно и векселя, выданные в пределах Империи с нарушением п. 9 ст. 541 Уст. Торг., и б) векселя, потерявшие силу вексельного права на основании ст. 636–637 Уст. Торг., поскольку и векселя двух последних групп могут иметь значение в качестве долговых домашних документов. Статья 461 Уст. Гражд. Судопр. не имеет в виду векселей. Проект лишь мимоходом, ст. 119, упомянул о вексельной бумаге, но нигде не решил, ни даже не предрешил вопроса о значении этой бумаги для силы векселя. Очевидно, при вступлении Проекта в силу закона, на все векселя будет распространена та слабейшая (карательная) санкция, какая выражена в ст. 107 Уст. о Герб. Сборе, но не затронула более энергической санкции п. 9 ст. 541 Уст. Торг.