Список книг

« Предыдущая | Оглавление | Следующая »

Серебровский В.И.
Избранные труды по наследственному и страховому праву

§ 2. Значение понятия "советское страховое право"

В западноевропейской теории страхового права принято проводить деление между частным страхованием (Privatversicherung) и социальным страхованием (Socialversicherung).[355] Под первым понимается страхование индивидуальных хозяйств и отдельных лиц, под социальным же страхованием - обязательное страхование масс рабочих.

Такое деление страхования, находя себе объяснение в истории развития страхования, допускавшего первоначально только индивидуальное страхование[356], не может быть, однако, оправдано с теоретической точки зрения.

Несомненно, что не только страхование рабочих, но и подавляющее большинство остальных видов страхования, имеет чрезвычайно важное значение для всей народнохозяйственной жизни и потому также обладает "социальным" характером.

Тем более неприменимым делается противопоставление "частного" страхования "социальному" в СССР. Если страхование лиц наемного труда, регулируемое Кодексом Законов о труде[357], получило в законе наименование "социального", то безусловно в такой же мере заслуживает подобного наименования и государственное страхование имуществ и лиц, проводимое в интересах широких масс населения, с установлением для неимущих слоев ряда разнообразных льгот, выражающихся в льготных тарифах, полном освобождении от страховых платежей, в ассигнованиях на меры превенции и репрессии и пр.

Различны организации, проводящие страхование: в первом случае - Цустрах, во втором случае - Госстрах, но и в том, и в другом случае страхование, несомненно, имеет резко выраженный "социальный" характер[358].

И если, тем не менее, мы не пользуемся в настоящей работе термином "социальное страхование" для всех видов страхования, то только потому, что с этим термином уже прочно связан определенный круг представлений, обнимающий обязательное страхование лиц наемного труда. Но в то же время мы не считаем возможным пользоваться при установлении советской правовой терминологии и термином "частное страховое право", поскольку советское страховое право, несомненно, в глубочайшей степени проникнуто социальными элементами.

Эти соображения приводят нас к необходимости пользоваться термином "советское страховое право" без добавления - "частное" в отношении всех норм, регулирующих в СССР страхование, кроме тех норм, которые регулируют страхование лиц наемного труда ("социальное"). Это "советское страховое право" и является предметом настоящих "Очерков". Право "социального страхования" нашему рассмотрению здесь не подлежит.

* * *

Представляет собой "страховое право" такую же самостоятельную правовую дисциплину, как право государственное, финансовое, административное, уголовное, гражданское?

На этот вопрос приходится ответить отрицательно. Правда, в настоящее время, несомненно, существует весьма развитая наука страхового права, развивается самостоятельное страховое законодательство, читаются специальные курсы страхового права. Но, тем не менее, если всмотреться ближе, то страховое право представляется ни чем иным, как только объединенной в целях удобства изложения и изучения совокупностью норм самого разнообразного содержания, заимствованных из различных отраслей права.

В состав страхового права входят:

1) нормы государственного права, регулирующие организацию страховых учреждений; 2) нормы административного права, регулирующие страховую превенцию и репрессию (организация огнестойкого строительства, пожарное дело); 3) нормы уголовного права, карающие совершение преступлений, связанных с страхованием (поджоги с целью получения страхового вознаграждения); 4) нормы гражданского (торгового) права, регулирующие страховой договор и др.

Поскольку значительное количество норм страхового права имеет целью регулирование тех отношений, которые возникают в договорном порядке между страховщиком, страхователем и другими лицами, являющимися иногда субъектами страхового правоотношения, главную роль в системе страхового права играют нормы гражданского (торгового) права. Часть этих норм имеет специальное назначение регулировать страховые отношения[359], часть является заимствованной из общего арсенала норм гражданского, по преимуществу обязательственного, права. Это обстоятельство заставляет не-которых исследователей вообще считать страховое право частью гражданского или торгового права[360]. Однако, такой взгляд можно считать правильным только отчасти, потому что, как мы видели, помимо норм гражданского права страхование регулируется нормами и других отраслей права[361].

Примечания:

[355] Г а г е н, «Ehrenberg’s Handb. d. HR», VIII, I, стр. 21. Там же о попытках к установлению специфической юридической природы социального страхования.

[356] З. Т е т т е н б о р н, «Советское социальное страхование», 1925 г., стр. 8.

[357] Ст. 175–192.

[358] См. доклад С. Р ы б н и к о в а «Об обязательном страховании» на съезде страховых работников. «Вестн. Госстраха», 1925 г., № 6, стр. 69.

[359] Глава XI ГК: «О страховании».

[360] И д е л ь с о н, «Записки Харьковск. Ун-та», 1903 г., № 1.

[361] Также и право «социального страхования» является не самостоятельной правовой дисциплиной, а только частью «трудового права». З. Т е т т е н б о р н, «Советское социальное страхование», 1925 г., стр. 1.