Список книг

« Предыдущая | Оглавление | Следующая »

Тютрюмов И.М.
Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Составил И.М. Тютрюмов. Книга пятая.

Гл. III. Об исполнении и прекращении договора по казенным подрядам

178. Договоры, с казной заключенные, должны быть хранимы столь твердо, как бы они были за собственноручным подписанием ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА. Если бы даже по обстоятельствам польза обеих договаривающихся сторон требовала остановить действие договора, и обе стороны были на то согласны, то сие не может иметь места без разрешения высшего начальства. 1830 окт. 17 (4007) § 107.

1. Право толкования договоров, заключенных с казной, как и всяких других договоров, принадлежит суду, решающему дело по существу (72/222).

179. Заключаемые со стороны казны договоры, каким бы то ни было местом или лицом, хотя бы и с казенным ущербом, и выше той сумы, на которую оно право имеет, должны оставаться в своей силе; и если по оным случится убыток для казны, то ответственность за сей ущерб обращается на виновных. Там же, § 108; 1838 дек. 14 (11850 а, П. С. З. 1839 г.); 1845 авг. 15 (19283) ст. 71; прим.; 367 и след.; 1864 ноября 20 (41476) ст. 1066; 1865 дек. 27 (42839).

180. Условия, подписки и тому подобные обязательства, делаемые без торгов, на различные мелочные надобности содержатся также ненарушимо; но, в случае взаимного согласия договаривающихся, действие их может быть прекращаемо без представления начальству на разрешение. 1830 окт. 17 (4007) § 109; 1858 дек. 22 (33942) ст. 1, 3; 1864 ноября 20 (41477) ст. 458 и след.; 1866 апр. 14 (43186) пол. ст. 66; 1874 апр. 17 (53379); 1878 дек. 26 (59161); 1887 мая 19 (4463).

См. ст. 133.

181. Подпискам, вместо контрактов даваемым, оставляется обязательная сила договоров только в случаях, определенных в ст. 114, 115 и 180. На мелочные надобности ни в каком случае подписки не допускаются свыше суммы 900 руб. Подписки, данные в таком смысле, что по экстренности подряда, или другой уважительной причине, именно оговоренной в подписке, подрядчик, не ожидая утверждения начальства или заключения контракта, обязывается немедленно приступить к исполнению, должны почитаться имеющими полную силу контракта, хотя бы оный заключен еще не был. 1838 мая 31 (11260); 1839 ноября 9 (12867); 1864 ноября 20 (41477) ст. 458 и след.

См. ст. 133.

182. По заключении договора, частные лица обязаны пещись о точном оного выполнении, а казенные места и лица наблюдать за исполнением, и, в случае нужды, делать со своей стороны побуждения. 1830 окт. 17 (4007) § 110.

183. Припасы, материалы и вещи, в срок поставленные, но несходные с образцами и с условиями, не приемлются, и самое представление их считается как бы несуществовавшим. Там же, § 111.

184. О поставке вещей и припасов, в силу договора произведенной, частное лицо, таковым договором обязанное, делает предъявления свои на известное по соображению его количество, по коим и предписывается немедленно предъявленное принять, записать в книгу и в получении выдать квитанцию. Там же, § 113.

1. Статьи 184, 186 и 201 Полож. о Каз. Подр. применимы и к договору подряда и поставки (72/373).

185. Как исполнение поставки считается со дня доставления припасов или вещей в то место, куда по условию надлежало сделать поставку, то равным образом и исполнение перевозки считать со дня предъявления припасов или вещей в том месте, куда следует доставить оные по договору. Там же, § 114.

186. В приеме по договорам вещей, припасов и материалов выдаются квитанции с изъяснением: 1) имени сдатчика и лица, обязанного договором; 2) времени приема и звания вещей; но если бы, за множеством вещей, нельзя было кончить прием в одни сутки, то в квитанции означать и день предъявления, и день приема; 3) количества принятого счетом, весом и мерой по сортам; 4) номера, под коим принятое записано в приходную денежную или материальную книгу и для выдачи квитанции с номером. Там же, § 115.

См. ст. 184.

187. Приемщик, выдав квитанцию, в тот же день или с первой почтой доносит о том своему начальству, или тому, от кого платеж подрядчику зависит. Там же, § 116.

188. Платеж подрядчикам денег по представлении квитанции производится согласно договору, с удержанием из сих денег соразмерной суммы для покрытия задатка, так, чтобы с окончанием всей уплаты по договору исполнились сим порядком и выданные вперед деньги. Там же, § 94 п 2.

Примечание. В 1861 г., относительно выдачи подрядчикам по Министерству Путей Сообщения денег по свидетельствам на часть произведенных работ или поставленных материалов были постановлены особые правила [1861 июня 19 (37129)]. 1861 июня 19 (37129). - Ср. 1865 июня 15 (42194) Имен. ук.

См. ст. 28.

189. Приемщикам строго запрещается брать от поставщика деньги вместо вещей, по договору следующих. Им запрещается также принимать вещи, не сходные с образцами. Равным образом им запрещается показывать в приемных квитанциях и рапортах, по коим платеж денег частному лицу производится, излишнее количество вещей против действительного приема. 1830 окт. 17 (4007) § 118-120.

190. Подрядчикам и поставщикам строго запрещается покупать у приемщиков и брать от них в ссуду такие вещи, кои по договору к поставке назначены, хотя бы они были собственные сих последних. Там же, § 121.

191. Строго запрещается казенным чиновникам делать притеснение частному лицу в приеме вещей или освидетельствовании работ; равным образом строго запрещается неправильно отвергать вещи, припасы и материалы, сходные с договорными условиями или образцами, и задерживать выдачу квитанций. Там же, § 126.

192. Доколе подряд или поставка еще не кончена, никакие об удержании следующих по сему подряду или поставке подрядчику или поставщику денежных выдач прошения или требования на покрытие каких-либо казенных или частных его долгов не могут быть удовлетворяемы, если сам подрядчик или поставщик не изъявил на сие письменно своего согласия. Но по совершенном окончании подряда или поставки и по составлении и утверждении окончательного с подрядчиком или поставщиком расчета, из следующих за подряд или поставку денег могут быть удерживаемы суммы, нужные для удовлетворения казенных и частных на нем бесспорных, или уже признанных окончательным решением суда долгов, или же для обеспечения, в указанных законом случаях, предъявленных на него исков, если о том последовали сообщения или требования надлежащих присутственных мест, хотя бы на сие удержание и не было изъявлено подрядчиком или поставщиком согласие. При платеже кредиторам подрядчика из следующих ему по подряду или поставке из казны сумм, преимущественное перед всеми другими право на такое удовлетворение имеют рабочие люди и поставлявшие ему материалы, и вообще лица, которые участвовали в исполнении того подряда или поставки. Для удовлетворения предъявленных на подрядчике или поставщике бесспорных, или уже признанных окончательным решением суда требований, когда на удержание следующих ему сумм не изъявлено им самим согласие, сии суммы отсылаются в те присутственные места, которые сообщили о сих требованиях. Сии присутственные места, в порядке удовлетворения предъявленных исков, руководствуются общими на сей предмет постановленными правилами. 1830 окт. 17 (4007) § 128; 1857 окт. 21 (32309); 1864 ноября 20 (41477) ст. 1, 590-601, 633, 1078, 1081.

1. Присутственное место, из которого причитаются подрядчику деньги, не может само разрешать вопроса о преимущественном удовлетворении того или другого из кредиторов при отсутствии их на то согласия и такой спор подлежит решению суда, на осн. 1082 ст. Уст. Гр. Суд. (79/85).

2. См. ст. 220.

193. Когда подрядчик и поставщик, сделавшись на срок неисправным, будет просить об отсрочке, представив уважительные неисправности своей причины, то место или лицо, заключившее с ним договор, может, буде обстоятельства дозволяют, сделать просителю отсрочку от одного до двух месяцев, смотря по тому, сколько еще остается сроку залогам, и извещает о том залогодателей для сведения их; но на отсрочку более двух месяцев, хотя бы и срок залогов оное позволял, испрашивает разрешения начальства; предположив же отказать просителю, объявляет ему о сем немедленно. 1830 окт. 17 (4007) § 29.

Примечание. Управление по сооружению сибирской железной дороги, с разрешения Министра Путей Сообщения, при неисправности контрагентов, в случаях, признанных им уважительными, может изменять условленные сроки работ и поставок, если, по ходу дела, от таковых изменений контрактных сроков не предполагается каких-либо убытков для казны, а также слагать неустойки, определенные по договорам, и возвращать залоги, если просрочка в исполнении работ или поставок не причинила казне ущерба; для освобождения тем же порядком подрядчиков от штрафа, определенного ст. 87-90 сего Положения, требуются причины, указанные ниже, в ст. 218. 1893 июня 5 (9728) пол., ст. 4.

194. Если бы частное лицо, вошедшее в обязательство с казной без товарищей, подверглось естественной смерти или лишению всех прав состояния по судебному приговору, то выполнение договора переходит к наследникам его, а при отказе их от наследства, к залогодателям и поручителям. 1830 окт. 17 (4007) § 130.

1. Хотя в правилах 194 и 195 ст. Пол. о Каз. Подр. и Пост. и не указывается, что поручители обязаны отвечать солидарно, но в то же время не указывается и на то, чтобы каждый из них был обязан исполнить только какую-либо часть договора; поэтому можно полагать, что законом требуется его исполнение от них всех вместе, так как обязательство подрядчика или поставщика закон считает неделимым по его предмету.

К. Анненков. - "Система русск. гражд. права", т. III, стр. 282.

2. См. ст. 195 и 205.

195. Если бы частное лицо, вошедшее в обязательство с казной, подверглось задержанию (аресту), остановившему выполнение принятых им на себя с казной обязанностей, или когда бы по неисправности своей оно подверглось устранению от выполнения договора, то обязанность его может перейти к залогодателям и поручителям. Там же, § 131.

1. На залогодателя может переходить выполнение договора неисправного, устраненного от его выполнения, подрядчика только в целом объеме, а следовательно, и во всех невыполненных еще устраненным подрядчиком составных его частях. К составным же частям договора принадлежат все условия его, - в том числе и все выговоренное относительно пособий от казны, между коими первое место (ст. 28 Полож.) занимает денежная ссуда, или выдача из казны вперед некоторой части договорной платы (задаток), впоследствии (ст. 43 Полож.) зачитываемой, определенными по договору же частями, в уплату за поставленные уже предметы или произведенные работы. То обстоятельство, что сам подрядчик, впоследствии оказавшийся неисправным, а не залогодатель, принявший поставку, воспользовался полученными им вперед задаточными деньгами, а также и то, что задаточная сумма обеспечена особыми залогами, рубль за рубль, не может служить основанием к освобождению залогодателя от выполнения того выраженного в договоре обязательства, по которому задаточная сумма имеет удерживаться, в причитающемся количестве, при отпуске ему денег по квитанциям, с освобождением соразмерной части залога, или же к отнесению этого обязательства на залогодателя лишь с момента принятия им на себя поставки, ибо, по смыслу вышеуказанных законов, залогодатель, принимающий поставку, не возобновляет прежний договор, равно не заключает он с казной и нового договора, а продолжает лишь прежний договор, заключенный подрядчиком, заменяя собою лишь сего последнего. Казна очевидно не должна лишаться ни одного из выговоренных ею по договору прав, а также и не может быть признана обязанной уже раньше прекращения договора приступать к обращению взыскания задаточных сумм на обеспечивающие их, рубль за рубль, специальные залоги, каковые со своей стороны, по смыслу договора, перед казной отвечают лишь при непополнении задатков из контрактных получений (84/124).

2. См. ст. 28, 48, 194, 198 и 205.

196. Когда казна принимает на себя выполнение по договору насчет неисправного подрядчика, то при сих распоряжениях означенное лицо может находиться лично само, или иметь своего поверенного, и вправе предлагать способы к выгоднейшему выполнению договора; отказ же или неуважение сих предложений объявляются ему письменно. Там же, § 132.

1. Устранение неисправного подрядчика от подряда - не прекращает его ответственности и не дает ему права требовать возвращения залогов: приобретение казенным местом предметов подряда иным путем, напр., посредством отдачи окончания подряда другому подрядчику, составляет не новую, самостоятельную операцию, а продолжение исполнения по договору с первоначальным подрядчиком. Поэтому окончательный с ним расчет может быть сделан лишь по истечении назначенного в договоре срока и по приведении в известность, сколько, на какую сумму принято от него припасов и вещей, а равно и на какую сумму заготовлено в счет его подряда иным путем (71/1265).

2. Статьи 196 и 204 Полож. не применимы к договорам подряда между частными лицами и железнодорожными обществами (73/1645).

3. См. ст. 196 и 204.

197. В случаях, не терпящих отлагательства, казенные места и лица, производящие исполнение по договору на счет неисправного подрядчика, или поставщика, могут делать покупку и наем выше справочных цен и без утверждения Губернатора, но должны представлять начальству о причинах, к сему их побудивших; и буде начальство найдет оные неуважительными, то виновные подвергаются взысканию всех убытков, частному лицу через то нанесенных. Там же, § 134.

198. Во всех случаях, где обязанности частного лица, заключившего договор с казной, могут перейти к наследникам его, залогодателям или поручителям, они извещаются или непосредственно, буде известно место их пребывания, или через публичные ведомости, с тем, что в течение четырех месяцев могут просить оставить за ними подряд; но буде в течение сего времени таковым объявлением не воспользуются, то теряют право, и казенные места и лица приступают к распоряжениям на счет залогов. Там же, § 135.

См. ст. 195.

199. В случае неисполнения предписанного в предшествующей (398) статье правила, касательно извещения залогодателей о несостоятельности подрядчика, залогодатели могут последовавшие им от того убытки отыскивать, на общем основании, с представлением доказательств о количестве тех убытков, с виновных в означенном упущении должностных лиц, которые, независимо от того, подлежат и законной ответственности за нарушение служебных обязанностей; но при сем самые залоги, в обеспечение заключенных с казной договоров представленные, от упадающего на них при несостоятельности контрагента взыскания, по точной силе ст. 73, не освобождаются, и казна сохраняет право свое действовать на счет оных. 1846 июля 11 (20225); 1864 ноября 20 (21477) ст. 366 и след.; 1886 июня 12 (3814) мн. Гос. Сов., XII, ст. 4.

200. Если до окончания определенных в предшествующей (398) статье четырех месяцев истекает срок договора, а между тем казне в подряжаемых вещах настоит надобность, не терпящая времени, то казенные места и лица, под надзором коих производилось исполнение договора, могут, не ожидая отзывов от наследников, залогодателей и поручителей, и не ожидая окончания означенных четырех месяцев, приступить к распоряжениям на счет залогов; однако, буде бы в сие время оные лица явились и изъявили желание войти в исполнение договора, то имеют право на преимущество. 1830 окт. 17 (4007) § 136.

201. Для своевременного окончания расчетов с подрядчиками и поставщиками, и дабы во всякое время можно было видеть ход исполнения по договору, казенным местам и лицам вести особые расчетные тетради по установленной форме, при сем прилагаемой. Там же, § 137.

1. Основанием расчета с подрядчиком служат расчетные тетради, а не рабочие журналы (ст. 188 и 189 счетн. уст. Мин. П. С.), которые установлены для технической отчетности перед контрольными инстанциями, а не в интересах подрядчика (78/166).

2. Приложенная к статье этой (201) форма расчетной тетради имеет значение образца, обязательного в своих подробностях лишь настолько, насколько самые основания расчета по подрядам могут быть применимы при исполнении совершенно отличных по своему свойству договоров (81/102).

3. См. ст. 196, 202 и 204.

202. В сих тетрадях открывать по каждому договору особый расчет, показывая в оном, что следует подрядчику выполнить и к какому сроку, и затем в продолжение действия договора, по мере исполнения оного, записывать: что и в какой срок подрядчиком выполнено, предъявлено и принято в казну, что и когда следовало выдать и когда действительно выдано. Если бы договор заключен был и на несколько лет, но поставка вещей или выполнение работ назначены были в оном определительными сроками, то окончательный расчет производится по сим срокам, как бы по каждому из оных заключен был договор отдельный. Там же, § 138.

1. Контрагент вправе предъявить иск лишь по окончании срока подряда и по выдаче ему окончательного расчета. Под окончательным же расчетом следует считать тот, который выдается на основании 204 ст., по окончании срока подряда, а не тот, который производится, согласно 202 ст., за известный период. Правило последней (202) статьи имеет значение: во-первых, делопроизводственное, для самих казенных управлений, наблюдающих за исполнением договоров; во-вторых, хозяйственное для обеих сторон, при смысле ликвидации счетов за известную часть исполнения по договору; процессуальной же стороны дела в смысле права на судебный разбор споров, могущих возникнуть при этом сведении счетов, ст. 202 не касается (79/242).

2. См. ст. 196, 201 и 204.

203. Ведение расчета продолжается и в случае неисправности подрядчика или поставщика, с означением всех расходов, на счет его казной сделанных. Там же, § 139.

См. ст. 196.

204. По окончании поставки или подряда выдается немедленно в копии расчет лицу, принявшему на себя сию обязанность с казной, или его поверенному, которым, в случае неудовольствия, дозволяется подавать объяснения и приносить жалобы порядком, определенным в законах гражданского судопроизводства. 1827 апр. 17 (1035); 1828 авг. 24 (32252); 1830 окт. 17 (4007) § 140-142; 1831 окт. 6 (4855) ст. 1; 1846 июля 11 (20225); 1864 ноября 20 (41477) ст. 1300-1306, 1309.

О выдаче казной окончательного расчета подрядчику

1. Из ст. 201-204 Пол. о Каз. Подр. следует, что расчет подрядчику составляется в виде выписки из расчетных тетрадей; но окончательный расчет может быть и в форме копии с расчетной тетради, лишь бы в ней были подведены итоги и сделаны выводы по всему подряду (96/89; 77/94; реш. Общ. Собр. 1 и Касс. Деп. 1869 г., N 28).

2. "Если выдается казной окончательный расчет по операциям исполненным, но не по всем операциям, составляющим предмет договора подряда, то это не может лишать казну права выдать впоследствии дополнительный окончательный расчет по операциям, не входившим в первый расчет (96/89).

3. Лишь после выдачи казной окончательного расчета подрядчик может предъявить к ней иск, - не исключая и тех случаев, когда контрагент был устранен от подряда и таковой передан другому лицу (78/273).

4. По получении же окончательного расчета контрагент вправе обратиться в суд не только в том случае, когда истец заявляет требования, вытекающие из расчета, но и с таким иском, основанием которого служит указание истца на неправильность самого составления расчета (75/803).

5. Контрагент казны не может предъявлять иска судебным порядком, когда он, по объявлении ему окончательного расчета (см. 1304 ст. Уст. Гр. Суд.), принесет жалобу по начальству; обращение же с жалобой по начальству, до получения окончательного расчета, - не лишает его права судебного иска (75/717).

6. Шестимесячный срок, установленный 1303 ст. Уст. Гр. Суд., для предъявления иска в казне, применяется к искам контрагента казны и залогодателя, вступившего в его права и обязанности по договору с казной, но не к искам залогодателя, не принимавшего на себя исполнения договора, - ибо последний, в случаях неправильных распоряжений мест и лиц казенного управления, вправе предъявлять иск в общий десятилетний срок (76/408).

7. Окончательным расчетом считается тот, при объявлении которого соблюдены требования ст. 108 т. Х ч. 2 (изд. 76 г.), имеющей силу и в местностях, где введены Судебные Уставы. По статье той определенный 1303 ст. Уст. Гр. Суд. шестимесячный срок для предъявления иска исчисляется со дня объявления окончательного расчета. В случае же несоблюдения казенным управлением в чем-либо означенных правил, замедление в предъявлении иска, вследствие ожидания окончательного расчета, не дает основания считать срок пропущенным (81/102).

8. 10-летняя давность для требований казны, возникающих из договора подряда, исчисляется с момента окончания подряда, а не со времени выдачи казной окончательного расчета подрядчику. Пропуском 10-летней давности казна теряет право обращения взыскания на залоги, хотя бы они и оставались в распоряжении казны более 10 лет (79/325).

9. Из решений N 72 и 325-1879 г. нельзя заключить, будто "давностный срок казны для обращения взыскания на залоги всегда должен быть исчисляем со дня окончания срока, назначенного в контракте, - хотя бы после этого срока и были произведены исполнительные по контракту действия". "Напротив: если, в силу самого контракта, казне предоставлялось производить исполнительные действия за счет подрядчика, то окончанием действия контракта следует считать не срок, на который он заключен, а день окончания этих исполнительных действий, и во всяком случае эти действия, как предпринятые для выполнения условий контракта, прерывают давность так же точно, как и представление расчета" (91/7).

10. Буквальное содержание 108 ст. Х т. 2 ч., установляющей срок для представления возражений против сделанного расчета не долее шести недель, не оставляет сомнения, что срок этот может быть казенным управлением сокращен, но не увеличен (90/47).

11. Там, где не введены Судебные Уставы (напр., в Финляндии), восстановление прав, нарушенных по договорам с казной, совершается исполнительным порядком, т.е. жалобами по начальству (88/7).

12. "Если в составлении и объявлении расчета подрядчику принимали участие разные казенные управления, для определения права подрядчика на предъявление иска, существенным представляется не то, которое из них составило расчет, а то, от какого именно управления расчет ему объявлен" (91/71).

13. Но если расчет составлен и объявлен строительным комитетом по постройке здания, то иск должен быть предъявлен не к этому комитету, как учреждению временному и имеющему лишь специальное уполномочие наблюдать за постройкой здания, а к тому местному казенному управлению (напр., гимназии), для которого здание сооружено (91/100).

14. Неутверждение в установленном порядке исчислений, положенных в основание расчета по подряду, свидетельствуя лишь о неправильности или преждевременности составления расчета, не изменяет значения его, как окончательного расчета, составленного по всему исполненному подряду (92/57).

15. "Шестимесячный срок, упомянутый в п. 1 ст. 1303 Уст. Гражд. Суд., должен быть исчисляем со дня объявления окончательного заключения казенного управления (ст. 439 Полож. о Взыск. Гражд., Св. Зак. т. XVI ч. 2, изд. 1892 г.)".

(Реш. Общ. Собр. 1 и Касс. Деп. 1900 г. N 30.)

15¹. Сообразно преподанному в реш. Общ. Собр. 1900 г., N 30 (см. предыд. пункты) разъяснению, надлежит признать, что контрагент, недовольный расчетом, может предъявить иск только после представления Казенному Управлению, в указанный ст. 439 Полож. о Взыск. Гражд. срок, своих против упоминаемого в этой 439 ст. и ст. 204 Пол. о Каз. Подр. и Пост. предварительного расчета возражений и получения от этого Управления окончательного по этим возражениям заключения.

(Общ. Собр. 1 и Касс. Деп. 1906 г., N 30 и Гражд. Касс. Деп. 1907 г., N 108.)

16. "По 439 ст. т. XVI ч. 2, составляющей буквальное повторение прежних ст. 108 и 118 т. Х ч. 2, казенные управления должны объявлять подрядчикам расчеты, ими составленные, и выдавать копии с них, почему и шестинедельный срок для возражения против таковых должен исчисляться не с того дня, когда подрядчик извещен об окончании расчета, а с того, когда ему объявлен самый расчет и выдана с него копия" (1901/101).

17. Упоминаемый в ст. 1302 Уст. Гр. Суд. иск должен быть предъявлен к тому учреждению, от имени которого выдан окончательный расчет (1901/101).

18. "Раз что окончательный расчет составлен и объявлен, оспаривать его, если он составлен не в пользу подрядчика, может в исковом порядке, по 1302 ст. Уст. Гражд. Суд., только подрядчик, если же он составлен в ущерб казны, то исправить расчет, предупреждая ущерб, может казна только в порядке, указанном ст. 1309" (1901/101).

19. См. ст. 201 и 205.

20. Из 204 и 205 ст. Пол. о Каз. Подр. и Пост. можно заключить, что у нас поручитель, исполнивший договор в случае неисправности в его исполнении подрядчика или поставщика, вправе получить следуемое за произведенное им исполнение вознаграждение от казны, т.е. от верителя по обязательству, так как если бы поручителям не принадлежало право получить вознаграждение за произведенное ими исполнение обязательства за подрядчика или поставщика прямо от казны, то не предстояло бы надобности в выдаче им от казны и расчета по произведенному ими исполнению, выдача которого им только и представляется необходимой с той целью, чтобы согласно ему дать возможность поручителям требовать следуемое им вознаграждение от казны.

К. Анненков. - "Система русск. гражд. права", т. III, стр. 298.

21. Против принятого Правит. сенатом в решении Общего Собрания 1 и Касс. Деп. 1906 г., N 30 (п. 15¹ этой статьи) положения, по нашему мнению совершенно правильного, можно было бы указать, что при отсутствии в законе срока для постановления окончательного заключения по возражениям контрагента казны судебная защита, дарованная Уставом Гражд. Судопроизводства, отдалялась бы на неопределенное время, которое притом может быть весьма продолжительно. Однако это лишь неудобство, сопряженное с соблюдением порядка, установленного в 439 ст. Пол. Взыск. Гражд. (т. XVI ч. 2), но отнюдь не доказывающее, что закон не мог оставить этот порядок обязательным для недовольных расчетом контрагентов, в особенности ввиду того, что в известной мере означенное неудобство устраняется предоставлением контрагентам права жаловаться на медленность казенных установлений, а также требовать удовлетворения за убытки, происшедшие от замедления окончательного заключения, обращаясь с таким требованием или к административной власти на основании Полож. о Взыск. Гражд. или же к суду по силе 1302 и 1 п. 1303 ст. Уст. Гражд. Суд.

К. Шнейдер. - "Иск контрагента казны об исправлении расчета ее по подряду или поставке", "Ж. М. Ю.", 1909 г., кн. 8, стр. 222-223.

22. Другой довод против приведенного решения Общего Собрания Сената заключается в том, что контрагент казны, при предоставлении ему предъявления иска против выданного ему расчета, без предварительного соблюдения установленного в 439 ст. Пол. Взыск. Гражд. порядка, имел бы шесть месяцев для формулирования своих возражений против расчета, тогда как при исполнении означенного порядка он для формулирования своих возражений, не допускающих дополнения их другими на суде, может пользоваться в лучшем случае лишь шестинедельным сроком (ст. 439 Пол. Взыск. Гражд.), завися в сем отношении вполне от выдавшего расчет казенного установления, которое вправе назначить ему и гораздо более краткий срок, совершенно недостаточный для исполнения с надлежащей основательностью требуемого труда. Но и этот довод нельзя признать основательным, ибо указание на невыгоды, сопряженные с применением порядка, установленного в означенной выше 439 ст., недостаточно для устранения тех соображений, по которым соблюдение сего порядка должно быть на основании действующего закона признано обязательным для контрагента казны. Заметим при этом, что на назначение слишком краткого срока для предъявления возражений контрагент вправе жаловаться по начальству.

К. Шнейдер. - Там же, стр. 223.

23. В ст. 1302 Уст. Гр. Суд., насколько она касается подрядов и поставок, под контрагентами казны разумеются лица, обязанные к исполнению заключенных с ней договоров сего рода, а не другие лица, обеспечившие также исполнение залогом, закладом или поручительством. Это не выражено в приведенной статье, и если в сем отношении недостаточно сослаться на заглавие главы, к которой она принадлежит ("О производстве дел, возникающих из договоров подряда, поставки и отдачи в арендное содержание оброчных статей"), то надлежит остановиться на постановленном в 1304 ст. общем правиле. По соображению его с 1302 ст. нужно заключить, что в последней имеются в виду только те контрагенты, которым объявлен окончательный расчет, т.е. первая категория приведенных выше контрагентов, так как лицам второй категории означенный расчет не объявляется, следовательно, эти последние лица могут предъявлять свои требования только в административном порядке на основании общего правила, изображенного в 452 и 455 ст. Пол. Взыск. Гражд.

К. Шнейдер. - "Краткое обозрение правил о порядке защиты контрагентов казны по договорам подряда и поставки", "Ж. М. Ю.", 1909 г., кн. 9, стр. 265-266.

24. Редакция 1302 ст. Уст. Гр. Суд. дает основание утверждать, что срок на предъявление иска считается именно с того момента, т.е. дня, когда в руках контрагента будет находиться такой документ, который устраняет всякое сомнение в том, что предъявленный ему расчет есть окончательный расчет. Таким образом, раз в 1301 ст. Уст. Гр. Суд. сказано, что срок на предъявление судебных исков начинается со времени выдачи окончательного расчета, а в п. 1 ст. 1303 Уст. Гр. Суд. говорится, что срок сей исчисляется со дня выдачи расчета, то иного момента для исчисления этого срока и не может быть.

В.Л. Утин. - "К вопросу о праве предъявления исков к казне по подрядам и поставкам", "Ж. М. Ю.", 1907 г., кн. 5, стр. 392-409.

25. 1302 ст. Уст. Гр. Суд., предоставляя контрагенту выбор между принесением жалобы и предъявлением иска, определяет и самый род исковых требований, указывая выдачу сумм или документов, считаемых контрагентом за казной, и причиненные ему сей последней убытки. Исчисление это доказывает, что закон полагает допускать иски только с определенными в них требованиями. Иначе было бы указано, что вообще все иски допускаются. Это подтверждается и следующей 1303 ст., в начале которой значится в виде общего правила: "срок для предъявления иска на казну полагается шестимесячный"; сказано "для предъявления иска", а не "для предъявления всякого рода исков", следовательно, нужно читать "для предъявления всякого рода исков, конечно, допускаемых законом. А таковыми следует признать те иски, кои означены в вышеприведенной 1302 ст., с дополнением их некоторыми вытекающими из следующей 1303 ст. исками, именно, во-первых, иском о сложении сделанного на контрагента по расчету неправильного начета и, во-вторых, иском об освобождении от залога недвижимого имущества и заклада движимого, за исключением наличных денег и ценных бумаг. Затем все указанные в 1303 ст. иски подходят под категории, означенные в предшествующей статье.

К. Шнейдер. - "Краткое обозрение правил о порядке защиты контрагентов казны по договорам подряда и поставки", "Ж. М. Ю.", 1909 г., кн. 9, стр. 266.

26. По буквальному смыслу 1304 ст. Уст. Гр. Суд., всякая жалоба, принесенная контрагентом, на основании 1302 ст. того же устава, по начальству, препятствует предъявлению иска по предмету жалобы. Но, конечно, данное прошение должно действительно быть жалобой, годной для начатия по ней производства. Поэтому прошение, поданное в виде жалобы, но не удовлетворяющее всем формальностям, требуемым законом, и вследствие того оставленное без рассмотрения, - не лишает жалобщика права на предъявление затем иска по тому же предмету. Подачей такого прошения предоставленный контрагенту 1302 ст. выбор рода производства не осуществился. Но подходит ли под 1304 ст. Уст. Гр. Суд. формальная жалоба, оставленная, еще до начатия по оной производства, без рассмотрения, согласно просьбе о том самого контрагента, не отказавшегося притом от своего спора. По буквальному смыслу приведенной статьи ответ должен быть утвердительный, ибо контрагентом предоставленный ему выбор осуществлен в установленном порядке и закон не предоставляет ему права на изменение выбора, которое может быть сопряжено с разными стеснениями казны. Но если сообразить, что 1304 ст. законодатель имел в виду предупредить рассмотрение спора контрагента сперва в административном, а затем в судебном порядке, то нельзя не прийти к заключению, что принесение жалобы, если оно, по воле жалобщика, не будет иметь последствием рассмотрения заявленного им спора, не может лишить его права, по оставлении жалобы его без рассмотрения, предъявить иск судебным порядком. Напротив, такого права не может иметь контрагент, формальная жалоба которого, по начатии по оной производства, будет, по его просьбе, оставлена без последствий. Это вполне согласно как с буквальным смыслом 1304 ст., так и с приведенным выше мотивом ее.

К. Шнейдер. - Там же, стр. 270.

27. Если контрагент, предъявив к казне иск о совершении ею какого-либо действия, предусмотренного в 1302 и 1303 ст. Уст. Гр. Суд., получит уже после того от казны мотивированное, по существу предмета, объявление о причинах несовершения сего действия, которые контрагент признает неосновательными, то он, значит, при предъявлении иска не имел надлежащих данных для решения вопроса о том, каким путем: административным или судебным, целесообразнее домогаться совершения означенного действия. Он до означенного момента имел в виду только бездействие казенного установления и полагал, по тем или другим соображениям, более выгодным начать дело судом; если же ему известны были причины несовершения казной требуемого действия, то он, быть может, предпочел бы жаловаться по начальству. Однако эти соображения не дают контрагенту, по отсутствию на то закона, права прекратить начатое по иску дело и принести жалобу по начальству.

К. Шнейдер. - Там же, стр. 273.

205. Если залогодатели и поручители, в случаях, выше сего, ст. 194 и 195 определенных, не приняли на себя в надлежащее время обязанности лица, заключившего договор с казной, то не имеют права и возражать против расчета, с ними учиненного. 1830 окт. 17 (4007) § 143.

1. Право спора против окончательного расчета казны принадлежит только подрядчику или поставщику или их поверенным, но не залогодателю, который не вправе вмешиваться во взаимные расчеты сторон по этому договору до тех пор, пока, с наступлением одного из событий, указанных в ст. 194 и 195 этого Пол., не перейдут к нему, залогодателю, все права и обязанности контрагента казны, а в том числе и право возражения против окончательного расчета. Но залогодателю, давшему доверенность, принадлежит право не признавать для себя обязательными и оспаривать те действия поверенного или вступивших с ним в договорные отношения лиц, которые выходят из пределов доверенности, т.е. доказывать, что вверенные подрядчику или поставщику чужие залоги употреблены вопреки дан-ному им назначению. В таких случаях залогодатель не имеет надобности оспаривать по существу расчеты казны с ее прямым контрагентом, а лишь может защищать свое, вполне самостоятельное от контрагента, право гражданское от посторонних на него посягательств судебным порядком (90/81).

2. См. ст. 204.

206. Казенные места и лица, заключающие договоры, обязаны как в продолжение оных, так и по окончании, чинить неукоснительно разрешение на просьбы частных лиц, по сим договорам их с казной возникающие (а). В случае медленности, равно как и в случае отказа дозволяется частным лицам приносить жалобы высшему начальству по порядку, подробно изложенному в Положении о Взысканиях Гражданских (б).

(а) Там же, § 144. - (б) Там же, § 127, 133, 140-142, 144, 167-170; 1831 окт. 6 (4855).

1. По вопросу - несоблюдение Казенным Управлением требования 439 ст. т. XVI ч. II Св. Зак., изд. 1892 г., может ли служить лишь основанием к принесению подрядчиком жалобы по начальству, в силу ст. 206 Полож. о Каз. Подр. и Пост., или, ввиду того, что медленность Казенного Управления может перейти в совершенное уклонение его от объявления окончательного своего заключения и тем лишить возможности установить срок, с которого начиналось бы течение шестимесячного срока для предъявления иска, подрядчик должен считаться свободным от ограничения, определяемого 1303 ст. Уст. Гражд. Суд., и вправе обратиться с иском к суду в течение общего срока 10-летней давности со дня прекращения договора (ст. 1549 т. Х ч. 1 Св. Зак.), - Правит. Сенат признал, что такая медленность казенного управления в постановлении окончательного заключения по возражениям подрядчика на выданный ему расчет и в объявлении ему состоявшегося заключения может служить лишь основанием к принесению им жалобы по начальству (Общ. Собр. 1 и Касс. Деп. 1906 г., N 29 и Гр. Касс. Деп. 1907 г., N 109).

2. См. ст. 202 и 204.

207. Небрежение или упущение в наблюдении за исполнением договоров подвергает казенные места и лица взысканию причиненного от того казне убытка. 1830 окт. 19 (4007) § 152.

208. С неисправного подрядчика взыскивается: 1) штраф, согласно правилам, в ст. 87-90 постановленным; 2) полученные в задаток деньги, сколько оных на подрядчике в долгу остается; но проценты с сих денег ни в каком случае не должны быть взыскиваемы; 3) действительный казенный убыток, от передачи при покупке или найме на счет его быть могущий, по сравнению с ценой подряда или поставки; а при перевозках взыскивается и за утраченное или поврежденное в пути, ежели таковую ответственность принял на себя подрядчик по договору (а); 4) деньги, употребленные казной на возобновление застрахования залогов его (ст. 49), если они прежде не были возмещены из следовавших подрядчику выдач, с 6% на сии деньги за все время, в которое они возвращены не будут (б).

(а) Там же, § 156; 1832 июня 30 (5476) ст. 1. - (б) 1845 янв. 22 (18655); 1853 авг. 5 (27497) Сен. ук.

1. Закон об исчислении процентов на суммы, остающиеся в руках должника, - ко взысканию с неисправных подрядчиков оставшихся за ними в долгу задаточных денег, - ни в каком случае, т.е. ни прежде, ни после составления окончательного расчета, не применяется (85/12).

209. Когда, по неисправности подрядчика, казна, приступив к распоряжениям по выполнению на счет его договора, окончит сие выгоднейшим против условленных цен образом, то приобретение, или сбережение, казной сделанное, обращается в ее пользу, причем остаются в пользу же ее и взысканные штрафы. Все сие наблюдается и в том случае, когда бы одно и то же лицо оказалось неисправным по нескольким договорам, т.е.: взыскание убытков от одного договора не заменяется сбережением от другого; но по одному и тому же договору, содержащему в себе несколько предметов, передачу с одного предмета заменять сбережением от другого по расчету. 1830 окт. 17 (4007) § 157.

210. (Прод. 1906 г.) Взыскиваемые в разных случаях по гражданской части капитальные деньги обращаются на пополнение тех сумм, из которых сделаны первоначальные отпуски, но штрафы с неисправных подрядчиков по полупроценту в месяц без всякого различия ведомств, из коих упомянутые отпуски произведены, т.е.: из казны ли, городских доходов (в тех городах, в коих не введено Городовое Положение), земских сборов (в местностях, в коих не введены Положения о земских учреждениях или об Управлении земским хозяйством), или сумм Приказов Общественного Призрения, отсылаются в местные казначейства для причисления к государственным доходам. 1841 июня 2 (14605); 1864 янв. 1 (40457) пол., ст. 102-104; (40458) ст. 3, 5, 20; марта 23 (40700); мая 25 (40934); ноября 16 (41460); 1865 окт. 29 (42616а); ноября 30 (42728); 1870 июня 16 (48498) ст. 116 и след.; 1892 июня 11 (8708) пол., ст. 127 и след.; 1903 апр. 2 (22757) мн. Гос. Сов., II, ст. 2, б; пол., ст. 85, 86.

211. Предъявление годных припасов на месте поставки до срока, в случае сдачи оных после срока, избавляет подрядчика от взыскания штрафных денег; но сдача должна быть производима по общим правилам, и ответственность по совершенному выполнению обязанностей остается на подрядчике до получения квитанции. 1830 окт. 17 (4007) § 160.

212. Подрядчики могут представлять доказательства о законных причинах, воспрепятствовавших им к исполнению в срок обязанности в течение месяца и после договорного срока. Если в договоре определен один или назначены постепенные сроки для исполнения договора, то подрядчики о законных причинах, воспрепятствовавших выполнить их обязанность к какому-либо из сих сроков, должны представить установленное свидетельство не далее, как через месяц после того самого срока. По миновании же месяца никакие доказательства в оправдание подрядчиков от них не принимаются. Там же, § 161; 1848 июля 20 (22454).

213. Свидетельства о законных причинах, воспрепятствовавших вовсе или к определенному сроку исполнить договор, выдаются по приложенным при сем формам: при сухопутных поставках местными Полицейскими Управлениями; на речных сплавах местным начальством путей сообщения, с доставлением от него в то же время копий с сих свидетельств в подлежащие Окружные Правления Путей Сообщения, для представления Министру Путей Сообщения, который и передает их в то Министерство или ведомство, до коего они относятся; а при морских перевозках - полицией того места, куда прибудет корабль после встреченного препятствия, или, в случае погибели корабля, куда прибудет шкипер. При сих последних, т.е. морских перевозках, принимаются в руководство постановленные в ст. 187, 349 и 413 Устава Торгового (изд. 1893 г.) правила; морское же начальство в сих случаях удостоверяет только, когда нужным окажется, о времени прихода коммерческих судов в военный порт или о выходе из оного. 1848 июля 20 (22454); 1862 дек. 25 (39087); 1863 дек. 2 (40340); 1865 июня 15 (42194) Имен. ук.; 1866 апр. 13 (43183) прав., ст. 2; 1867 марта 20 (44368) ст. 1; 1868 февр. 12 (45491); 1875 мая 20 (54719); 1881 февр. 12 (61852) Выс. пов.

Примечание. (Прод. 1906 г.) Статьи 187, 349 и 413 Устава Торгового, издания 1893 г., соответствуют ст. 168, 379 и 460 того же Устава, издания 1903 г. и по Прод.

214. Если поставка или перевозка производится под наблюдением особого со стороны казны чиновника, которому, по кругу его действия, встретившиеся в исполнении договора препятствия были известны, то о действительности сих препятствий, независимо от упомянутых выше свидетельств, требуется и от него надлежащее удостоверение. 1848 июля 20 (22454).

215. Законные причины, освобождающие от взыскания лицо, вступившее в обязательство с казной, могут быть двух родов (ст. 216 и 218). 1830 окт. 17 (4007) § 162.

216. Причины, освобождающие от всякой ответственности и самого исполнения договора, суть: 1) вторжение неприятеля в те места, где условлен подряд, или куда должна производиться поставка или перевозка; 2) нечаянное захвачение в пути неприятелем подряженных вещей; 3) истребление поставляемых вещей и припасов, назначаемое по военным обстоятельствам, или по зачумлению; 4) такие военные обстоятельства, по коим велено бу-дет подрядчику, вместо ближайшего обыкновенного пути, сле-довать другим отдаленным; 5) такое распоряжение правительства, по военным или иным обстоятельствам последовавшее, которое именно воспрепятствует исполнить принятую обязанность в том самом месте, где подрядчик обязался сделать заготовление для казны; 7) гибель груза, происшедшая от сильной бури, от молнии, или от других причин, от воли Божьей зависящих; 8) невыполнение договора со стороны казны. Там же, § 168; 1840 апр. 11 (13378).

О причинах, освобождающих подрядчика от ответственности
по исполнению договора

1. Освобождение подрядчика от "всякой ответственности" в случае нарушения договора со стороны казны не означает того, чтобы контрагент освобождался от платежа всех без исключения перечисленных в 208 ст. сумм (80/115).

2. Правит. Сенат признал: 1) что народные волнения, стачки и забастовки могут служить основанием для освобождения железной дороги от ответственности за убытки, причиненные просрочкой в доставке, порчей, недостачей и пропажей товаров и багажа, если дорогой будет доказано, что эти обстоятельства, воспрепятствовавшие дороге исполнить договор перевозки, по своему свойству и размерам, должны быть приравнены к непреодолимой силе и 2) что удостоверение местной администрации или инспектора железной дороги о наличности означенной причины должно иметь значение документа, выданного должностным лицом по предмету, относящемуся к кругу его служебных обязанностей, и подлежащего свободному обсуждению судебного места и опровержению противной стороны на общем основании (1907/1).

3. Непреодолимыми препятствиями, влияющими на договорные отношения, наш закон (ст. 1689 т. Х ч. 1 и 216 Пол. о Подр. и Пост.) признает только внешние события, как, напр., необыкновенное разлитие рек, нашествие неприятеля, истребление поставляемых вещей и припасов, назначаемое по военным обстоятельствам или по зачумлению и т.п. Следовательно, не может быть признано таким непреодолимым препятствием перемена кем-либо места службы по воле начальства (в данном случае речь шла о действительности в таком случае договора найма имущества на срок) (1907/76).

4. Холерная эпидемия может быть признана причиной, освобождающей на основании 6 п. 216 ст. Пол. о Каз. Подр. и Пост. контрагента казны от ответственности за неисполнение договора, только в том случае, когда по делу будет установлено, что существование сей эпидемии в данной местности сопровождалось такими вызванными ею обстоятельствами, которые соответствуют понятию непреодолимой силы (Реш. Гр. Касс. Деп. 21 января 1909 г. по д. Розовского).

5. По договору с казной, не всякое невыполнение ею договора освобождает контрагента от исполнения принятых им на себя по договору обязательств и от ответственности за неисполнение оных (п. 8 ст. 216 Пол. о Каз. Подр.), а лишь такое невыполнение, которое является причиной неисправности контрагента (Реш. Гр. Касс. Деп. 31 марта 1910 г. по д. Федорова).

6. См. ст. 28, 208 и 217, а также 684 т. Х ч. 1 п. 15 и 45.

7. По подрядам с военным ведомством ответственность подрядчика перед казной исчерпывается размером неустойки, без права взыскивать судебным порядком понесенные казной от неисправности подрядчика убытки.

Консультация при Минист. Юстиции учрежденная. - "Дело 1897 г. N 25 по жалобе Залкинда".

8. Пожар, уничтоживший заготовленные для поставки казне вещи, как неподходящий ни под один из указанных в законе случаев, не может служить законным основанием к освобождению подрядчика от платежа подрядной неустойки.

Консультация при Минист. Юстиции учрежденная. - Там же.

217. Причины, в предшествующей (216) статье изъясненные, могут быть приняты в уважение не иначе, как с разрешения верховного правительства. 1830 окт. 17 (4007) § 164.

218. Причины, освобождающие неисполнившего договор от штрафа и процентов, суть: 1) наводнение или пожар, причинившие значительный вред фабрикам или заводам, на коих должны приготовляться предметы поставки; 2) мелководье, или остановка по распоряжению правительства в пути; 3) неожиданно случившийся падеж скота в пути, или необыкновенная распутица; 4) воспрещение от правительства высылать транспорты с заготовленными припасами и вещами, по случаю принятой предосторожности от моровой язвы; 5) разбитие судов бурей и другими несчастными случаями. Там же, § 165; 1840 апр. 11 (13378).

219. Освобождение от штрафов и взысканий по сим причинам может быть делаемо не иначе, как с разрешения высшего начальства того казенного места, коим заключен был договор. 1830 окт. 17 (4007) § 166.

220. Всякое взыскание, возникающее с частного лица по договору, им заключенном, обращается первоначально на него самого, для чего и публиковать тотчас же о наложении на имение его запрещения; но если бы принадлежащего лицу сему имения не оказалось или было недостаточно, то взыскание обращается уже на залоги и поручительства. Там же, § 171.

О взысканиях, возникающих с частного лица по договору

1. Взыскание убытков по обязательству частных лиц с казной казенное управление вправе произвести собственной властью, путем сношений с полицией, помимо участия в том судебного места, которое, в случае предъявления контрагентом иска, обязано только поверить правильность и законность последовавших распоряжений, приведение коих в исполнение даже не останавливается до воспоследования судебного решения (79/109).

2. Обращение взыскания на самого контрагента и на принадлежащее ему имущество должно предшествовать обращению взыскания на представленные им чужие залоги и поручительства (79/109).

3. Одно наложение запрещения или ареста на имущество неисправного подрядчика - не может заменить обращения на него самого взыскания, в определенном размере (84/124).

4. "Равносильным упомянутому в ст. 220 Полож. обращению взыскания или установленному 1888, 1963 и 1964 ст. 2 ч. XI т. Уст. о Торг. Несост. порядку заявления претензий к несостоятельному, один лишь простой, обращенный в конкурсное управление, запрос казенного управления о том, имеется ли в виду имение несостоятельного, ни в каком случае считаться не может (84/124).

5. "Незаявление казной претензии своей к несостоятельному контрагенту, в установленном порядке, в суд или в конкурсное управление, ведающее дело о его несостоятельности, не уничтожая залогового права казны на чужие залоги, дает лишь залогодателю право требовать вычета из залоговой суммы тех денег, которые причитались бы казне из конкурсной массы несостоятельного" (85/124).

6. См. ст. 204, 216 и 223.

221. Если залоги суть собственные того лица, которое сделалось по договору неисправным, или в числе залогов есть и часть собственного его имения, то взыскание обращается прямо на сие имение. Там же, § 172.

222. Когда в договоре не сказано о праве передать обязанности по оному другому лицу, то в случае таковой передачи, при неисправном выполнении договора, и лицо, заключившее оный с казной, не изъемлется от ответственности. Там же, § 173.

223. Залогодателям и поручителям предоставляется право в течение четырех месяцев указать известное им имение лица, не исполнившего обязательства с казной, которое и приемлется обеспечением, если получено будет удостоверение, что имение сие существует, свободно и иску соразмерно; но буде показание таковое не оправдается, то взыскание обращается на залоги и поручительства. Там же, § 174.

1. "Предоставленное залогодателям и поручителям право, в течение четырех месяцев, указать известное им имение лица, не исполнившего обязательства с казной, - не освобождает казну, в случае объявления несостоятельности сего последнего, от обязанности заявить свои к нему претензии в суд или в конкурсное управление" (84/124).

2. См. ст. 220.

224. Если договор заключен с несколькими лицами (товариществом), и именно на том условии, что при невыполнении договора ответствует один за всех и все за одного, то взыскание производится на сем основании; если же товарищество ограничено паями, то производится по числу паев. Правило сие имеет быть соблюдаемо со всей точностью, несмотря на частные сделки между означенными лицами, существовать могущие. Там же, § 175.

225. Залогодатели и поручители имеют право в случае, когда взыскание менее суммы залогов, требовать, чтобы производимо было оное не иначе, как по соразмерности залогов каждого, или внести сумму, на каждого из них в той же мере упадающую. Там же, § 176.

1. Суд не вправе без согласия залогодателей и казны освобождать одни залоги и оставлять под ответственностью в полной сумме взыскания другие залоги (85/12).

226. Если сумма взыскания, на залоги падающего, превышает сумму сих последних, то залогодатели и поручители ответствуют токмо той суммой, в коей залоги и поручительства их приняты: но если по получении извещения, способом, к ст. 198 постановленным, не внесут оной, то, по истечении месяца со времени извещения их о неисправности подрядчика, к сумме взыскания прилагаются и проценты. Сумма, внесенная залогодателем в случаях, указанных в сей статье и в предшествующей (225), равная той, в которой принят залог, хранится в казне впредь до учинения расчета с неисправным подрядчиком, на тот конец, чтобы все, оказавшееся по сему расчету излишним, было возвращаемо по принадлежности. Там же, § 177, 178; 1853 авг. 5 (27497) Сен. ук.

1. Статья эта "не указывает на то, чтобы проценты насчитывались на задаточные деньги: в законе этом указаны случаи, в которых к сумме взыскания прилагаются и проценты; но несомненно, что и в сих случаях проценты причитаются только на сумму таких взысканий, которые от взыскания процентов не изъяты законом" (85/12).

2. См. ст. 208.

227. В случае продажи залогов или имения поручителей по договорам с казной, обращается в пользу оной та только сумма, какая по ст. 208 причтется, остальная же возвращается владельцам; при таковой продаже, в случае неустойки покупщика, следует в точности соблюдать правила, изложенные в Положении о Взысканиях Гражданских (изд. 1892 г., ст. 331), об обращении полученного от него задатка на продолжение остановившейся по неисправности подрядчика работы. 1830 окт. 17 (4007) § 179; 1841 апр. 11 (14449); 1849 июля 19 (23405) § 306.