Список книг
|
« Предыдущая | Оглавление | Следующая » Шершеневич Г.Ф.
Курс торгового права. Т. IV: Торговый процесс. Конкурсный процесс.
§ 175. Историческое происхождение коммерческих судовЛитература: Genevois, Histoire critique de la juridiction consulaire, 1868; Brouillac, Etude historique et critique de la juridiction consulaire, 1898; Morel, Les juridictions commerciales au moyen âge, 1897; Salles, L'institutions des consulats au moyen âge, son développement chez les différents peuples, 1898; Lafaye, Histoire des tribunaux de commerce en France, 1885; Verdier, L'amirauté française, son histoire, 1895; Huvelin, Essai hostorique sur le droit des marchés et des foires, 1897; Creizenach, Das Wesen und Wirken der Handelsgerichte und ihre Kompetenz (z. f. HR. m. IV, 1861); Silberschmidt, Die Enstehung des deutschen Handelsgerichts, 1894; Sutor, Die Errichtung des Handelsgerichts im Hamburg, 1866; Bonolis, La giurisdizione della mercanzia in Firenze nel secolo XIV, 1901; Lattes, Il diritto commerciale nella legislazione statutaria delle città italiane, 1884; Немиров, Торговый суд в России до 1832 года (Вестн. Пр. 1901, N 3).
Современные коммерческие суды своими историческими корнями упираются в три различных учреждения: суды морские, консульские и ярмарочные. Каждое из этих учреждений обязано своим возникновением и существованием особой причине, выдвинутой жизненными потребностями.
Морские суды были вызваны тем, что в приморских торговых пунктах возникали споры между участниками морского транспорта, принадлежащими к разным национальностям. Разрешать эти столкновения по местному праву не представлялось возможным. Морские суды должны были обособиться, потому что в них разбирались споры между лицами разных национальностей, в них применялось иноземное право, в них возникали вопросы, требующие специальных технических знаний. Такие суды под именем curiae maritimae, а потом под арабским названием адмиралтейских судов появились сначала на Средиземном море, по берегам Италии и Испании, а затем перешли на Атлантический океан, к берегам Франции и Англии[4].
Консульские суды явились выражением сословной раздробленности средневекового общества. Если бароны судились равными, если духовенство имело свой суд, то последовательно и купеческое сословие должно было обособиться в судебном отношении. Такая специально купеческая юрисдикция, построенная на автономной идее, с особенной яркостью проявилась в Италии. Весьма рано здесь наблюдается обыкновение отдавать все споры, возникающие между членами корпорации, на суд ее выборных (consules), которые производили разбирательство в доме, где сосредоточивались дела корпорации (curia mercatorum). Положение, чисто частное, третейских судей сменяется с течением времени официальным, потому что власть признает в них настоящих судей и оказывает им свое содействие.
Наконец, третий тип судов, из которых должны были впоследствии развиться коммерческие суды, возник во Франции в связи с особыми запросами, выдвинутыми богатой ярмарочной жизнью. Необходимость ярмарочных судов обнаруживалась из того, что ярмарка соединяла на время людей, приехавших из разных местностей, с различными правовыми воззрениями. Собравшееся на ярмарку купечество не могло образовать из себя единой корпорации. Кратковременность пребывания каждого купца на ярмарке требовала быстроты процесса, не мирилась с волокитой. Многочисленность и сложность столкновений на почве торговых сделок делала обычные суды данной местности совершенно неприспособленными к ярмарочной жизни. Действительно, уже с XII века на ярмарках Шампани появляются особые органы под именем custodes nundinarum, назначаемые графом или королем, с функциями одновременно полицейскими и судебными. Позднее, особенно с XIV века, организация этих судов стала сложнее, к судебным обязанностям привлечены были и купцы, которые все более отодвигали правительственный элемент. Тип такого суда под именем conservations de foires выработался особенно в Лионе и оттуда распространился по другим городам. Эти суды по предметной подсудности ведали все дела, связанные с торговлей, как гражданские, так и уголовные; по личной подсудности - всех лиц, посещавших ярмарку. Особенности процесса заключались в той быстроте производства, которая была совершенно несвойственна общим судам. Ярмарочные суды должны были судить de plano, ac sine figura et longo strepitu iudicii, дело должно было окончиться скорее, чем слетала пыль с сапогов, в которых пришел купец, отсюда английское название - courts of piepowder[4].
В Париже, эдиктом 1563 года, изданным при Карле IX под влиянием канцлера л'Опиталя, учрежден был суд по коммерческим делам - jugt et consules des marchands. Этот суд может считаться уже настоящим коммерческим судом, основанным на идее сословной и ярмарочной юрисдикции. Эдикт объясняет учреждение такого суда ходатайством самих купцов, чтобы им дали суд, скорый и свободный от тонкостей королевских законов и указов. Новый суд был построен на чисто выборном начале. Этот тип стал быстро распространяться по другим городам в течение ближайших лет. Торговый устав 1673 года признал эти суды общим типом для коммерческого сословия. Одновременно сохранились в некоторых местностях ярмарочные суды, а также морские суды (amirautés).
Революционная волна отразилась и на коммерческой юрисдикции. Торжество третьего сословия должно было благоприятствовать поддержанию специальных торговых судов. Требовалось лишь приведение их к единству. Уничтожены были морские и ярмарочные суды, и во всей Франции введены были однообразные суды по торговым делам под новым названием tribunaux de commerce. С этого момента в одно учреждение слились те три исторических основания, которые, каждое отдельно, способствовали обособленной купеческой юрисдикции. С другой стороны, с этого же времени особые суды для купцов сменяются особыми судами для торговли.
Идея коммерческих судов под французским влиянием стала в начале XIX столетия быстро распространяться по всей Европе. Она была воспринята в Бельгии, Голландии, Италии, Испании, в германских областях по Рейну и донеслась до герцогства Варшавского.
Особые коммерческие суды или, по крайней мере, особые отделения для торговых дел при общих судах встречаются также в Германии, главным образом с XVII столетия. Издание в 1861 году торгового кодекса способствовало учреждению ряда новых коммерческих судов. В 1869 году был даже открыт для надзора за ними высший коммерческий суд (Oberhandelsgericht) в Лейпциге.
Однако почти одновременно началось и обратное течение - против коммерческих судов. Прежде всего от них отреклась Голландия в 1817 году. Затем в Испании революционная волна в 1868 году, пропитанная демократическим настроением, смыла коммерческие суды окончательно, так что даже новый торговый кодекс 1885 года не мог их восстановить. Далее, после ожесточенной полемики пали коммерческие суды в Италии (1888), и в том же году они были упразднены в Греции, а в 1890 году в Румынии.
В настоящее время коммерческие суды держатся в чистом виде только во Франции и Бельгии. В Германии со времени судебной реформы 1877 года коммерческая юрисдикция сохранилась в виде придатка к общим судам, как компромисс между требованием со стороны торгового класса поддержать коммерческие суды и даже дать им дальнейшее развитие и желанием правительства совершенно отменить этот остаток сословной обособленности. Ни Англия, ни С. Американские Соединенные Штаты не признают особых коммерческих судов[5].
В России, как мы уже видели, исторические условия мало благоприятствовали обособлению торгового права, как материального, так и формального. Отсутствие морской береговой линии устраняло потребность в морских судах. Отсутствие сословного разделения общества не допускало возможности особых купеческих судов. Ярмарки не играли той роли, какая выпала на их долю во Франции.
Там, однако, где торговля оказывалась значительно развитой, где устанавливались тесные и постоянные сношения с иностранцами, зарождается идея специального коммерческого суда. Так случилось именно в Новгороде, где готы и немцы имели свои особые дворы, окруженные высоким и крепким забором, свои церкви, в которых складывались товары, свой собственный корпоративный суд. Одинаковость бытовых условий, а также иноземное влияние привели в Новгороде к возникновению торгового суда. Здесь мы встречаемся с делением торгового класса на корпорации (сотни). По уставной грамоте, данной в 1135 году князем Всеволодом Мстиславовичем, была организована при церкви Иоанна на Опоках купеческая корпорация, члены которой носили название "пошлых" купцов. "И аз князь великий Всеволод поставил есми Святому Ивану три старосты от житьих людей и от черных тысяцкаго, а от купцов два старосты, управливати им всякие дела Иванская и торговая и гостинная, и суд торговый; а Мирославу посаднику в то невступатца и иным посадникам, в Ивановское ни в что же, ни боярам Новгородским"[6].
Таким образом, в состав суда входили: тысяцкий, два купца и трое житьих людей. По имени первого и суд назывался часто судом тысяцкого и противополагался суду посадника, ведению которого подлежали дела поземельные. Едва ли суд тысяцкого был льготным судом для одной только Ивановской сотни, потому что тогда непонятно было бы участие в суде тысяцкого и житьих людей. Очевидно, это был суд по торговым делам для всего населения Новгорода. Притом судебная функция не была отделена от административной, так как на суд тысяцкого возлагалась обязанность "управливати всякие дела торговые и гостинные".
Некоторые полагают, что такие же торговые суды существовали и в других торговых пунктах, как Смоленск или Псков[7], но положительных данных в пользу такого мнения не существует.
В Московском государстве не встречается указаний на обособление торговой юрисдикции. В этот период русской истории еще меньше можно было говорить о сословной обособленности, потому что купцы и гости несли своей деятельностью общегосударственную повинность. Только со второй половины XVII столетия власть начинает обращать внимание на необходимость поднятия торгового класса, этого начинавшего иссякать источника доходов. "Рассыпанная храмина" русского купечества требовала мер для возбуждения в ней предприимчивости. Просвещенный деятель царствования Алексея Михайловича, Ордин-Нащекин, воевода псковский, пытался поднять энергию торгового класса организацией его на началах самоуправления. Но такая идея не соответствовала ни точке зрения, усвоенной московской администрацией, ни привычке самих торгующих смотреть выжидательно на власть.
Ново-торговый устав 1667 года высоко ставит торговлю, - "во всех окрестных государствах свободные и прибыльные торги считаются между первыми государственными делами". Поэтому Устав пытается обособить управление купеческими делами: "для многих волокит во всех приказах, купецких людей пристойно ведать в одном пристойном приказе" (§ 88). "А кому купецким людям случится побити челом Великому Государю о своих обидах на кого ни на есть, на всяких чинов людей, и чтоб всем купецким людем давати суд и расправу на тех людей, в том же одном приказе непременно, чтобы купецким людям, волочась по многим приказам, промыслов своих не отбыть и чтоб всякий торговый промысл без волокит множился" (§ 89). Но пристойный приказ остался проектом. Мы ничего не знаем ни о его устройстве, ни о его деятельности. Реальный след от Ново-торгового устава остался в учрежденных им таможенных судах, где судили "по очереди и по выбору из частей и из лучших торговых людей головы и целовальники". В Архангельске же при таможне суд торговый ведали "гость с товарищи" и производили расправу в торговых делах как между русскими, так и иностранцами (§ 1).
Необходимость организации торгового класса, а вместе с тем обособление его в судебном отношении должны были еще сильнее обнаружиться при Петре I. Указами 30 января 1699 года учреждены были в Москве бурмистерская палата, переименованная потом в ратушу, а в других городах земские избы. Это было учреждение финансовое и в то же время судебное, ограничивавшее компетенцию воевод, - "воеводам и приказным людем из посадских и купецких и промышленных и уездных людей во всяких их мирских и расправных и челобитчиковых и ни в каких делех не ведать, и ведать их мирским выборным людем".
Учрежденная в 1719 году Коммерц-Коллегия должна была иметь не только общий надзор за торговлей, но и выполнять судебные обязанности по делам торговым, особенно по вексельным. Обращает на себя внимание та статья регламента, данного Коммерц-Коллегии, которая определяла, что "все особливые процессы, или тяжбы купеческих Российского народа людей, которые до купечества не касаются, принадлежат до обыкновенных и определенных судов" (§ 24). Здесь происходит обособление торговых дел, а не купеческих людей.
Указом 26 августа 1727 года утвержден устав о таможенном словесном суде, который должен "отправлять словесный суд и расправу между купеческими людьми и кто на них будет бить челом". Здесь же во введении указывается мотив судебной обособленности купцов: "дабы оные, кроме необходимой нужды, не вступали в письменные суды и ответы, тем в купечестве своем время не тратили и в напрасные убытки от того не входили". Ведению таможенных словесных судов подлежали следующие дела.
1) Кто у кого купит и примет товар, а за оный денег не заплатит.
2) Продав товар и взяв задаток или все деньги, а товар не отдает, а иногда, увидя упадок в цене, товару принимать не станет.
3) Товар продал и показывал доброй, а станет отдавать худой.
4) Кто у кого взял деньги в заим письменно и бесписьменно, а не отдает.
5) Кто кому положил на сохранение деньги, или товар, или письма, а запрется.
6) Буде лавку или судно займет, а до урочного времени хозяин оттянет.
7) Судовщики (опричь мастеров при портах, о коих особые уставы) или извощики довезут товар не в целости, или до урочного места не довезут.
8) Тож судовщикам и извощикам, ежели купцы наемных денег не заплатят или учинят простой.
9) Между хозяина и наемными работниками, ежели какие в выгрузках и нагрузках или всякие и в другой при отправлении товаров работе, учинятся споры.
10) Буди от хозяина на прикащика и сидельца, також и от них на хозяев в удерже наемных денег или в ином чем жалоба.
11) Купцы и их прикащики и сидельцы между собой подерутся или побранятся.
Также и в прочих делах, касающихся к купечеству.
В 1754 году были уничтожены все внутренние таможни и оставлены только портовые и пограничные. В связи с этим изменением сенатский указ 5 мая 1754 года повелевал: "между купецкими людьми словесному суду быть под ведомством магистратов и ратуш, выбирая из купецких людей тех городов по два человека, с переменою погодно". Словесные суды оказались при городским управлении, и магистраты являлись для них апелляционной инстанцией.
В начале XIX столетия в России делает быстрые завоевания идея коммерческих судов по типу, принятому во Франции. Одесский градоначальник, эмигрант, герцог де Ришелье, обращался к правительству с указанием на необходимость учредить в этом торговом городе un tribunal de commerce. После нескольких лет переписки вопрос этот был разрешен в благоприятном смысле Высочайше утвержденным 10 марта 1808 года уставом коммерческого суда в Одессе[8]. При сочинении этого устава были "взяты правила, принятые большей частью в знатнейших торговых городах Европы". Это было время увлечения французским влиянием, и ссылкой на заимствование стремились возвысить авторитет устава. Однако, вопреки французскому образцу, состав суда должен был быть смешанным, отчасти выборным от купечества, отчасти назначенным от правительства. По этому вопросу возгорелась полемика. Купечество настаивало на том, чтобы состав суда был весь выборный, на том основании, что члены от правительства совершенно несведущи в торговых делах, и в 1827 году велено было избирать всех четырех членов одесского суда из купцов[9].
Вслед за одесским судом коммерческие суды, согласно тому же уставу, учреждены были в Таганроге (1808), в Феодосии (1819), в Архангельске (1820), в Бессарабии (Рени 1819, Измаил 1824, Кишинев 1856).
Пример южных городов не мог остаться без влияния на столицы. С.-Петербург и Москва желали иметь такие же коммерческие суды, какой учрежден был для Одессы. Ответом на домогательства купечества явилось общее учреждение 14 мая 1832 года коммерческих судов и устава их судопроизводства. Это была работа Сперанского, и, в соответствии с духом времени, в указе Сенату было обращено внимание, что составлявший это учреждение "комитет принял за основание устав 1727 года", хотя в действительности образцами послужили французский кодекс 1808 и гамбургский устав 1815 года. На основании этого нового закона открыты были коммерческие суды в С.-Петербурге (1832), в Москве (1833), в Новочеркасске (1835), в Керчи (1841), в Тифлисе (1853), а существовавшие до того времени подверглись преобразованию. Закон 14 мая 1832 года, лежащий в основе ныне действующего законодательства, в свое время обеспечивал купечеству такой суд, какого не имело остальное население русского государства, не только со стороны его организации, но и со стороны условий и форм судопроизводства. Торговый процесс был благодетельным изъятием для торгового оборота.
Судебная реформа 1864 года должна была изменить это соотношение между общим и специальным процессом. По мере введения Судебных Уставов Императора Александра II, закрывались торговые словесные суды, которые действовали при магистратах и ратушах, ярмарочные суды[10], которые учреждались на время ярмарок[11], ветгерихты в Остзейском крае. Учрежденная под председательством Буткова комиссия по преобразованию судебной части высказалась против дальнейшего сохранения коммерческих судов, так же как и против издания нового устава торгового судопроизводства, ввиду того, что общие суды, на основании новых начал гражданского процесса, в состоянии вполне удовлетворить запросам торгового оборота. Учрежденная в 1871 году комиссия по реорганизации специальных судов выступила, однако, на защиту коммерческих судов и даже выработала проект устава торгового судопроизводства. поступившие по поводу этого проекта в министерство юстиции мнения обнаружили резкий раскол во взглядах. В то время как купечество через думские комитеты отстаивало необходимость для торговли коммерческих судов, судебные учреждения признавали их совершенно излишними. И в настоящее время министерство юстиции придерживается отрицательного отношения к коммерческой юрисдикции. Под влиянием этого преобладающего в правительственных кругах направления были закрыты коммерческие суды в Новочеркасске (1867), в Тифлисе (1878), в Архангельске (1896), в Кишиневе, Керчи и Таганроге (1898).
Таким образом, в настоящее время коммерческие суды существуют только в С.-Петербурге, Москве, Одессе и Варшаве.
Примечания:
|
